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Groupe de travail agents contractuels : la DRH sursoit à l’avis formel en CTM sur la réduction de la précarité

20 septembre 2012

Le groupe de travail réuni le 12 septembre 2012 réunit les représentants de l’administration (RH1, RH3 et DAF/BUD) et les organisations syndicales, dont la CFDT-MAE). La cédéisation est à l’oeuvre. Sur les 42 agents identifiés et à qui on l’a proposée, 37 l’ont acceptée. Ce mouvement de titularisation a nécessité des négociations avec la direction du budget afin de basculer les CDD (emploi type G3) dans les catégories des titulaires (G1 administration centrale ou G2 en poste). Le rebasage a été obtenu dans le cadre des arbitrages de l’été, ce qui permet de préserver les capacités du ministère à recruter des titulaires.

Par contre la direction du budget a clairement indiqué que pour la phase suivante de titularisation il n’y aurait pas de rebasage et qu’ils devront donc être absorbés dans le plafond d’emploi actuel.

Titularisation : Un décret interministériel va être pris pour l’ouverture d’un concours réservé. Le MAE ne va pas signer ce décret du fait de sa « spécificité » [quelle spécificité ? une précarité plus forte qu’ailleurs et moins d’effort pour en venir à bout ? ndr]. Les recrutements réservés concernent les SAE, les ASIC, les adjoints administratifs et les adjoints techniques de chancellerie. Pour les adjoints administratifs et les adjoints techniques de chancellerie, l’administration parle d’examen professionnel dans des grades d’accueil «attractifs» c’est-à-dire adjoint administratif de 1è classe pour les premiers et adjoint administratif principal de 2è classe pour les seconds. Pour les SAE et les ASIC : la titularisation se fera au grade de base.

La CFDT revient sur ses demandes exprimées par courrier et demande où en est l’information des agents ? Celle-ci aurait dû être faite avant que l’on ne rentre dans l’organisation même des conditions de titularisation puisque finalement l’administration ignore le nombre d’agents réellement intéressés. Les tableaux fournis par la DRH concernent les agents éligibles mais ne donnent pas d’indication sur le nombre de collègues réellement intéressés par cette procédure. RH3 répond que l’information va se faire en deux phases : une phase collective sur le dispositif mis en place et ensuite une information par voie électronique et réunion puis une phase individuelle d’information une fois que les textes sortiront.

Modalités de nomination : pour les SAE / ASIC, 1 an de stage + titularisation ; pour les catégories C : titularisation directe sans stage. Nature des épreuves : Deux arrêtés fixeront la nature des épreuves et les règles d’organisation générale, l’un pour l’examen professionnalisé réservé pour les ASIC et l’autre pour le concours réservé pour les SAE. Le nombre d’épreuves a été réduit de 6 à 3 pour le concours réservé SAE. Refus d’envisager de supprimer l’épreuve d’anglais première langue pour ne laisser qu’une seule épreuve linguistique en arguant que le nombre de place par rapport aux candidats ne les handicapera pas et que l’expérience professionnelle sera prise en compte au niveau des épreuves d’admission. Le programme de l’épreuve de questions internationales pourrait par contre intégrer des sujets spécifiques aux personnels culturels. L’administration devra revenir vers nous pour nous préciser les évolutions possibles.

Calendrier des épreuves : SAE : épreuves écrites mai / juin 2013 et épreuves orales septembre / octobre 2013 ; ASIC : épreuves écrites et orales : mai / juin 2013 ; Catégorie C : deuxième semestre 2013. Selon l’administration, pour tenir ce calendrier et qu’il y ait un délai suffisant entre la publication de l’arrêté et la préparation des épreuves, les textes devront sortir dans la foulée du CTM de novembre 2012.

Pour le recrutement 2013, il est prévu 15 postes réservés et 30 recrutements en SAE (20 en concours externe, 10 en concours interne), ASIC : 5 postes réservés et 5 postes concours droit commun ASIC, 20/25 postes en catégorie C (sur 90 recrutement extérieur annuel) L’administration va fournir le chiffre des agents de l’AEFE qui pourraient être intéressés à passer le concours (moins de 30). L’AEFE n’ayant pas de corps propre, les agents sont autorisés à passer les concours réservés organisés par la tutelle.

Les syndicats donnent leur accord pour qu’une nouvelle réunion soit très rapidement organisée. Mais pour cela, il faut que l’administration réponde aux questions suivantes :

1/ Organisation d’un concours pour les catégories B ?
2/ Nature du concours ASIC (question des primes informatique – ajout éventuel d’une épreuve informatique réservée lors au prochain concours bisannuel d’ASIC) ;
3/ Modification du programme du concours SAE ;
4/ Nombre de postes ;
5/ Modalités d’information des agents et recensement des agents potentiellement intéressés par la titularisation.

En conclusion, l’administration admet, comme l’a suggéré la CFDT, que les délais sont très courts et qu’il est préférable de supprimer l’avis formel sur cette question au CTM exceptionnel d’octobre et de le reprogrammer en novembre.

Thèmes : Agent contractuel, ASIC, Catégorie A, Catégorie B, Catégorie C, concours, SESIC

Les lauréats de concours victimes des lourdeurs administratives et surtout de la mauvaise volonté du MAE

19 avril 2012

Les syndicats CFDT, CFTC, FSU-USASCC et ASAM-UNSA (ainsi que ses diverses composantes) ont écrit à la directrice générale de l’administration le 14 mars dernier pour lui demander de réparer une injustice tenant au fait que les lauréats du concours externe de conseillers des affaires étrangères (Orient) ne peuvent bénéficier d’une reprise de l’ancienneté de service public initialement acquise dans un corps du ministère (voir nos infos du 19 mars).

Réponse de la DGA : compte-tenu de la lourdeur (sic) de la procédure de modification du statut diplo, il est urgent d’attendre la fin de l’année 2012 !

Et l’administration aggrave son cas en proposant d’associer cette modification (simplissime) du statut avec une réforme de grande ampleur qui concerne l’adhésion des secrétaires des systèmes d’information et de communication (SESIC) au nouvel espace statutaire (NES). On vous fait grâce des détails techniques et statutaires, mais le moins que l’on puisse dire c’est que ce projet de réforme est encore très loin de faire l’unanimité parmi les agents concernés et parmi les organisations syndicales.

Lire la réponse de la DGA en la téléchargeant ci-dessous.

Réponse de la DGA du 10 avril 2012

Thèmes : Catégorie A, concours

Concours externe des conseillers des affaires étrangères d’Orient : les syndicats dénoncent un bug

19 mars 2012

Alors que tous les agents nommés dans le corps des conseillers des AE (concours interne d’Orient, ENA, tour extérieur ou intégration) voient leur ancienneté de service public prise en compte, les lauréats du concours externe sont privés d’un tel reclassement.

Les syndicats CFDT, CFTC, FSU-USASCC ainsi que l’ASAM-UNSA (et ses diverses composantes…) écrivent à la directrice générale de l’administration pour lui demander de réparer cette injustice. Il suffirait pour cela de changer deux mots à l’article 11 du statut des agents diplomatiques et consulaires.

Lire le courrier intersyndical en le téléchargeant ci-dessous.

Lire le courrier intersyndical

Thèmes : CAE, Catégorie A, concours

Réforme du concours de secrétaire de chancellerie : la drh privilégie la langue anglaise au détriment de toutes les autres.

16 mars 2012

Une réunion de concertation sur le nouvel espace statutaire (NES) et sur la réforme des concours et examens professionnels s’est tenue le 1er mars 2012, présidée par le sous-directeur de la politique des ressources humaines et de l’adjoint au sous-directeur de la formation. Les contenus des nouveaux concours et examens professionnels sont disponibles ci-dessous en les téléchargeants.

L’adhésion au NES de tous les secrétaires de chancellerie est effective au 1er janvier 2012. Chaque agent devrait recevoir prochainement un extrait de l’arrêté collectif de reclassement le concernant, avec l’ancienneté conservée et le nouvel échelon. Les éventuels gains indiciaires seront versés sur la rémunération de mars, avec effet rétroactif au 1er janvier.

Cette adhésion a impliqué la modification du décret de 1969 et une réforme des concours et examens professionnels qui entre en vigueur dès 2012. Les modalités d’adhésion des secrétaires des systèmes d’information et de communication (SESIC) au NES sont toujours en cours d’examen.

 

1/ Réforme des concours : la civilisation anglo-saxonne au-dessus des autres ?

La réforme des concours (cf infra) comporte des avancées avec une suppression des notes éliminatoires (sauf pour… l’anglais) et la prise en compte de la reconnaissance des acquis de l’expérience professionnelle. Néanmoins, la CFDT-MAE a vivement contesté deux points de cette réforme :

– la suppression de l’épreuve de droit consulaire à l’oral du concours interne;
– le dogme de l’administration quant à la suprématie de la langue anglaise, obligatoire aux concours externe et interne, avec des épreuves très sélectives (thème, rédaction d’une note à partir de documents en anglais), et une note éliminatoire (à l’écrit comme à l’oral) fixée à 10, qui donne tout pouvoir à l’examinateur d’anglais de sélectionner seul les heureux admis.

Pour la CFDT-MAE, ces choix sont porteurs d’un signal désastreux en termes de possibilité de promotion interne pour les collègues recrutés locaux et de catégorie C du MAEE, pour lesquels l’épreuve de droit consulaire (pourtant en lien direct avec les futures fonctions) permettait souvent de démontrer leurs compétences professionnelles dans une discipline propre au MAEE.

Par ailleurs, en focalisant sur l’anglais, l’administration se prive d’autres compétences linguistiques et exclue de fait nombre d’agents qui maîtrisent une ou plusieurs langues sans pour autant être des forts en thème en anglais. Pour la DRH, «les agents doivent investir sur l’anglais, cela pourra toujours leur servir pour passer les concours de catégorie A». (sic)

Ce rôle prépondérant de la langue anglaise apparaît surtout, pour la CFDT-MAE, comme une erreur stratégique de la DRH dans sa volonté de cristalliser la spécificité des corps et fonctions des secrétaires de chancellerie autour de cette unique langue. C’est justement en accordant une place plus importante à d’autres langues que les spécificités des fonctions des secrétaires de chancellerie, qui ont vocation à servir dans tous les pays du monde, seront les mieux défendues.

 

2/ Réforme des examens professionnels

Dès 2012, le passage de la classe normale à la classe supérieure, et de la classe supérieure à la classe exceptionnelle, feront l’objet de deux examens professionnels distincts :

– l’examen professionnel d’accès à la classe supérieure se composera d’une épreuve écrite unique de réponse à plusieurs questions à partir d’un dossier de 25 pages maximum, avec une forte dimension «mise en situation professionnelle» ;
– l’examen professionnel d’accès à la classe exceptionnelle se composera d’une épreuve écrite d’admissibilité (rédaction d’une note administrative à partir d’un dossier) et d’une épreuve orale d’admission (entretien avec le jury à partir d’un dossier, constitué par le candidat, sur son expérience professionnelle.

La CFDT-MAE a rappelé la nécessité de veiller à une scrupuleuse impartialité des jurys et a même proposé à la DRH de participer, à titre d’auditeur sans voix au chapitre, aux délibérations.

Contenu des examens professionnels
Contenu des concours interne et externe de catégorie B

Thèmes : Catégorie B, concours, NES

Réforme des concours de catégorie A

21 juin 2010

Désireuse de se démarquer du mauvais souvenir laissé par la récente réforme des concours, brutale, bâclée et non négociée, la DRH a ouvert une concertation dans le cadre de la réforme des concours d’accès au corps des secrétaires des affaires étrangères (cadre général et cadre d’Orient) et de celui des conseillers des affaires étrangères (cadre d’Orient).

A croire que la réforme de 2007 n’était pas seulement critiquable sur la forme, puisque, après un an d’application (la CFDT avait fait suspendre son entrée en vigueur d’un an), cette réforme est remise en cause. A juste titre. Saluons donc le changement radical apporté par la concertation, tant des directions géographiques que des organisations syndicales, qui caractérise la présente réflexion.

Lire le compte-rendu d’audition de la CFDT.

Thèmes : Catégorie A, concours

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https://youtu.be/mLU9Wqmyico

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