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Archives pour décembre 2017

Grève au sein du réseau de l’agence pour l’enseignement français à l’étranger (AEFE) – lundi 27 novembre 2017

7 décembre 2017

La CFDT-MAE souhaite relayer les informations, transmises par nos camarades du syndicat SGEN-CFDT étranger, sur un mouvement dont vous avez certainement entendu parler :

Le Sgen-CFDT de l’étranger, la FSU et l’UNSA ont appelé à la grève le lundi 27 novembre dans le réseau de l’Agence pour l’enseignement français à l’étranger (AEFE), opérateur public en charge des missions de service public à l’étranger.

Ce mouvement, particulièrement suivi, a été motivé par les restrictions budgétaires imposées à l’AEFE dans le cadre du projet de loi de finances 2018 alors que le budget de cet opérateur avait déjà été amputé de 33 millions d’euros cet été.

Les conséquences, à court terme, présentées en conseil d’administration seront les suivantes :

  • De nombreuses suppressions de postes de fonctionnaires de l’Éducation nationale détachés ;
  • Une augmentation de 50% de la contribution demandée aux établissements avec le risque de voir s’envoler les frais de scolarité déjà très élevés.

Le réseau AEFE a besoin de l’engagement de l’État pour continuer à assurer la scolarisation des enfants français, notamment les plus modestes, ainsi que la formation de jeunes étrangers dans le cadre de la diplomatie d’influence.

Aujourd’hui, le Sgen-CFDT de l’étranger invite ses adhérents à s’unir avec l’ensemble des acteurs concernés et à mener des initiatives en fournissant des outils tels que : courriers-type à l’ambassadeur, aux élus consulaires (élus locaux) et parlementaires français impliqués dans les discussions sur le projet de loi pour la mission Action extérieure de l’État.

Le détail des actions que nous avons menées est en ligne sur notre site internet :
https://etranger.sgen-cfdt.fr/dossier/aefe-en-danger-sgen-cfdt-tire-signal-d-alarme/

Nous nous en faisons également l’écho sur Twitter et Facebook. N’hésitez pas à relayer nos messages :
twitter.com/sgenetranger
www.facebook.com/SgenCFDT.Etranger/

Thèmes : Action syndicale, AEFE, Grève

Gabon : un CTPE (re)mis sur les rails !

6 décembre 2017

 

Les représentants et experts CFDT-MAE au CTPE-Gabon ont joué tout leur rôle lors du comité technique de proximité (CTPE) de fin d’année. Sur la base d’un ordre du jour dense et essentiellement nourri par nos propositions, David SEINE, Claire LEFEBVRE, Nestor KAZENGA-KISAZI et Franck LAVAL ont pu détailler nos analyses et revendications face à une administration à l’écoute.

Quatre sujets clefs peuvent être remis en perspective avec nos positions nationales :

Temps de travail – règlements intérieurs :

La CFDT-MAE a signalé la nécessité de reprendre et d’harmoniser les règlements intérieurs des différents sites qui, s’ils existent, sont anciens et parfois contredits par des notes de services ultérieures, sans que la hiérarchie des normes ne soit vraiment respectée. Elle a par ailleurs souligné que le régime horaire des agents titulaires (38 heures pour 8 jours de RTT à l’ambassade et au consulat général notamment) ne correspondait pas à la réalité du temps de service, qui atteint, voire dépasse, les 38h30.

Nous avons enfin porté le souhait quasi unanime d’un aménagement du temps de travail qui permettrait (comme c’est déjà le cas dans 21 postes du continent) à chaque agent de bénéficier du vendredi après-midi de libre (en incluant cette demi-journée dans la permanence de week-end pour les agents titulaires bien sûr). Une telle disposition permettrait aux personnels de concilier, en application de la charte du temps, vie professionnelle et vie personnelle et de pallier des conditions de vie (climat, circulation) et de service (embauche très matinale – 7h00 pour le consulat général) pesantes.

Le débat a été nourri et relativement ouvert. La CFDT-MAE et l’administration sont convenus de la création d’un groupe de travail dédié dans lequel nous souhaitons que toutes les options soient étudiées, sans aucun a priori. Les règlements intérieurs des agents de recrutement local seront bien évidemment traités dans ce GT.

Questions HSCT

Le prisme HSCT est relativement nouveau à Libreville ; l’ancienneté des bâtiments fait cependant qu’il prend une acuité toute particulière.

La CFDT-MAE a ainsi relevé l’absence de registre santé et sécurité au travail (SST) et de projet de document unique d’évaluation des risques professionnels (DUERP) sur l’ensemble des sites. Sur le premier point, l’administration s’est engagée à sa mise en œuvre. Sur le second, le projet en sera lancé pour la chancellerie détachée de Port-Gentil et l’Institut français de Libreville. En revanche, l’exercice (complexe et chronophage) n’est pas d’actualité pour l’ambassade, le consulat général et la trésorerie, inclus dans le projet de regroupement sur site unique d’ici deux ans.

Une attention toute particulière a été portée à l’équipement de sécurité des techniciens de l’institut français. Le conseiller de coopération et d’action culturelle nous a confirmé que cet équipement allait être mis en place.

Revalorisation / Refonte du cadre salarial

Nos représentants ont fait valoir leur mécontentement devant la non présentation cette année d’une demande de revalorisation du cadre salarial, demande qui avait pourtant été argumentée et documentée par les représentants du personnel en mai dernier. L’administration a reconnu ce point, tout en nous présentant des données claires et chiffrées sur les revalorisations depuis 2011.

Plus généralement, afin d’inclure dans la réflexion les problématiques de l’aide au logement, de l’absence de possibilité de primes spécifiques, des nécessaires reclassements de certains agents, les organisations syndicales et l’ambassadeur ont également suggéré de créer un GT ad hoc qui travaillera et sur la revalorisation et sur la refonte du cadre. Nous relevons avec intérêt l’engagement du chef de poste à ce qu’un « dossier convaincant » soit présenté au Département, jugeant qu’il s’agissait là pour lui « d’une priorité » ; cette préoccupation rejoint la nôtre dans le cadre plus large des perspectives d’emplois offertes à nos camarades ADL.

Conditions d’expatriation

La CFDT-MAE, qui a fait des conditions d’expatriation l’un de ses axes clefs, a tenu à interpeller l’administration sur la dégradation des conditions de vie à Libreville : désertification médicale, coût de la vie particulièrement élevé (billets d’avion à 1200 euros, quasi-totalité des produits importés), marasme économique. Nos représentants ont ainsi demandé que tous ces points soient clairement développés lors du prochain exercice de reclassement des indemnités de résidence à l’étranger (IRE). De même, le passage du temps de séjour de 15 à 10 mois a été spécifiquement sollicité ; il nous apparait comme l’une des manières de pallier les pesanteurs accrues de la vie quotidienne ressenties par nos collègues.

Un point spécifique a été effectué quant à la possibilité d’emploi des conjoints d’agents sur des postes d’ADL pour lesquels, bien sûr, ils/elles auraient le profil. La CFDT-MAE a rappelé que cette problématique phare de la délégation aux familles a fait l’objet d’une instruction et figure dans le mémento du chef de poste et le mémento de déontologie. Il convient donc, notamment dans un pays comme le Gabon, d’être vigilant quant à son respect.

Commentaires

Ce dernier CTPE de 2017 a été intense, ouvert et positif.

Nous avons pu capitaliser sur l’expérience de nos camarades présents depuis fin 2014 dans les instances de dialogue social au Gabon et avons eu le sentiment d’être face à une administration attentive. Cette évolution sera, bien sûr, à confirmer, et nos représentants du personnel, soutenus par la section tout nouvellement créée, seront des interlocuteurs assidus de proposition et de négociation.

Rendez-vous en 2018 !

Thèmes : CTPE

Une nouvelle section CFDT-MAE à cheval sur l’équateur !

4 décembre 2017

Assemblée Générale à Libreville

La première section CFDT-MAE couvrant les deux hémisphères vient de voir le jour ! Les adhérents de Libreville (0°23’ de latitude nord) et de Port-Gentil (0°71’ de latitude sud) ont en effet décidé ce 27 novembre de se constituer en section « Gabon ». Lors de l’AG de création, nos 9 camarades (ADL et titulaires, représentants l’ambassade, le consulat général et l’Institut français à Libreville, ainsi que la chancellerie détachée à Port Gentil) ont désigné David SEINE comme secrétaire de section et Franck LAVAL comme secrétaire-adjoint.

La première réunion de la section, qui a coïncidé avec la préparation du CTPE de fin d’année, a été l’occasion de faire une brève présentation de notre syndicat et de ses modes opératoires. Un vif intérêt  s’étant fait jour quant aux formations syndicales, le mois de février a été identifié pour une première séance de présentation du dialogue social dans les postes (DSP). A suivre !

Thèmes : Assemblée générale, Dialogue social, Institut français, Postes à l'étranger, Section syndicale

« Start-up and down » au Quai !

4 décembre 2017

Tout se passe désormais comme si, le temps passant, nous nous accommodions d’un ministère de plus en plus éclaté et polymorphe.

Des opérateurs sans véritable tutelle

On le voyait déjà avec la multiplication des opérateurs dotés d’une tutelle plus ou moins lâche, qui certes laisse la bride sur le cou aux responsables mais dont la liberté acquise se transforme rapidement en distance, au risque de l’abandon ou de la dérive.

Une multiplication des formats

On le voit depuis un moment avec la multiplication des formats : postes à format d’exception, à format normal, à petit format, Poste à Présence Diplomatique, bureaux de France, Consulats d’influence, Consulats/Instituts. Une modularité que ne renieraient guère les concepteurs de monospaces et de cuisines équipées.

Un kaléidoscope de statuts des agents

On le constate encore avec le kaléidoscope, qui certes ne date pas d’hier, des statuts des agents : titulaires, contractuels, détachés sur contrat ou détachés de rien, CDD, CDI, vacataires, recrutés locaux, recrutés Paris, en mobilité, pas mobiles ou ultra-mobiles, résidents, et on en passe.

Des méthodes « innovantes » de gestion

Pour pallier la pénurie, les méthodes de gestion doivent être constamment innovantes : Partenariat Public-Privé, colocalisations, mécénat  – à quel prix ? – pour le financement du 14 juillet et désormais pour les gros travaux, innovations comptables,  ultra-polyvalence au nom des gains de productivité (l’autre nom du travail de trois personnes recentré sur un seul agent à rémunération constante), prestataires à gogo, dématérialisation parée de toutes les vertus (sauf celle d’ajouter des yeux supplémentaires à l’agent in fine traitant), etc.

L’indispensable adaptation du Département

L’indispensable adaptation du Département à un monde dont l’accélération est réputée irrépressible prendrait finalement presque les contours du panorama mondialisé des entreprises, à l’instar du thème de la start-up, valorisé et martelé à satiété. On pensait pourtant l’intérêt général et la défense des intérêts du pays un peu moins subordonnés aux référentiels de la station F, du business comme fin ultime, et des baby-foot comme nouveaux habits de la civilité. Il reste que pour l’heure, trois phénomènes se dessinent ou s’accentuent :

– le glissement graduel mais constant de la fonction de gestion – des équipes, des dossiers ou des missions – vers les concepts plus flous de pilotage puis de gouvernance. On ne dirige plus, on coordonne, on borde, on suit. Ce n’est plus unitaire mais fédéral, voire balkanique. C’est un choix, mais au prix d’une vulnérabilité accrue et d’une cohésion affaiblie.

– une lisibilité externe et interne du MAE de plus en plus difficile, une dilution chez les agents de leur sentiment d’appartenance, avec à l’arrivée un questionnement sur le sens et l’avenir des missions que ne manquent pas d’accentuer l’affaissement continu de l’Etat et une construction communautaire qui questionne inéluctablement notre propre souveraineté (avec en contrepoint l’assurance éminemment naturelle des délégations de l’UE à travers le monde). En jouant sur la segmentation de leur mise en œuvre, les réformes n’auront en réalité aucun mal à faire entrer les agents et les bureaux en concurrence entre eux et à favoriser les réflexes – mortifères – de boutique. La LOLF aura été à cet égard une bonne répétition : malgré leur consciencieux lâchage des Programmes 185 et au 209, les Programmes 151 et désormais 105 sont à leur tour frappés par les rigueurs de tout poil. Pourtant, tout se tient dans l’action extérieure de l’Etat.

– la fragilité et l’asymétrie croissante du Département dans sa relation en interministériel, avec Bercy bien sûr (Direction du Budget, DSFIPE), mais aussi l’Education Nationale (les réticences croissantes des rectorats à laisser partir leurs enseignants dans le réseau AEFE), l’Intérieur (souvenons-nous des visas), etc. Dernier exemple en date, la direction du SGAE (organisme qui avait déjà quitté le giron du MAE), qui vient d’échapper au Département.

C’est dans ce contexte que la question de notre réseau (pertinence de la cartographie des postes à l’étranger – en particulier dans la zone UE -, mais aussi compétences), d’une part, et, au-delà, celle du statut, ne vont pas tarder à arriver sur la table…

 

Thèmes : agents de l'état, Postes à l'étranger, réseau

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Marylise Léon présente la CFDT

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