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Madame la Secrétaire générale, bienvenue à Nantes ! – vendredi 7 octobre 2022

13 octobre 2022

Le vendredi 7 octobre dernier, la section nantaise de la CFDT-MAE accueillait Mme Anne-Marie Descôtes, secrétaire générale du ministère. A cette occasion, Linda, Rémy et Carole se sont fait les relais de vos préoccupations et de vos réalités professionnelles. Vous pouvez compter sur eux pour suivre avec attention l’évolution des sujets qu’ils ont soulevés.

Retrouvez ci-dessous leur intervention. Nous attendons maintenant de l’administration qu’elle agisse !

Madame la Secrétaire générale, bienvenue à Nantes, nous sommes ravis de faire votre connaissance et de vous accueillir. A Nantes, nos services regorgent d’agentes et d’agents, pleinement investis dans leurs fonctions, dotés d’un grand sens du service public, affectés à des tâches qui requièrent une expertise en matière d’état civil, de ressources humaines, de comptabilité publique, de politique de visa et d’informatique.

La CFDT du ministère des Affaires étrangères, est aujourd’hui représentée par Linda Herbron et Rémy Corbeau, tous deux secrétaires adjoints de la section de Nantes et par moi-même, Carole Barbier, secrétaire de la section de Nantes et secrétaire générale adjointe de notre syndicat.

Si vous le permettez nous allons commencer par des sujets nanto-nantais puis nous continuerons sur des sujets d’ordre général par souci d’inclusion.

Charge de travail :

La charge de travail dans les services à Nantes n’est pas adaptée à la taille des effectifs, il existe un problème de conciliation entre vie privée et vie professionnelle à tous les niveaux de la hiérarchie. Les chiffres des heures de travail excédentaires écrêtées dans nos services sont un indicateur édifiant, Il manque clairement des effectifs pour mener à bien les missions des services nantais. Je pense au CSRH, au SCEC, où les cadences et les quotas sont trop souvent des sources de stress et de tension entre agents au quotidien. Ce manque d’effectifs a des conséquences sur le service rendu aux usagers et la qualité du travail des agents en est impactée.

A cela s’ajoute l’introduction des nouveaux outils de travail, comme le RECE, qui peine à développer des fonctionnalités pourtant essentielles au travail des officiers d’état civil. Le produit devait être finalisé au bout de trois ans, or nous entamons la quatrième année et celles et ceux qui participent à l’expérimentation et aux ateliers de travail sont à bout de souffle.

Certaines recommandations, effectuées il y a un an, en vue d’améliorer l’outil n’ont toujours pas été prises en compte par le développeur. L’utilisation de ce nouvel outil qui se voulait être un facteur d’amélioration des conditions de travail de ses utilisateurs se révèle laborieuse et chronophage.

Du côté du CSRH, les agents ne sont pas mieux lotis, c’est aussi un service qui demande une grande technicité aussi bien en matière de gestion administrative que comptable. Les agents y consacrent beaucoup de temps à la lecture et à l’application de la réglementation et des textes sur tous les aspects de la vie d’un agent et de sa famille. Cette règlementation est, vous le savez, en constante évolution, les agents du CSRH doivent s’adapter en permanence. Ils sont également chargés de la mise en place des questions comptables qui en découlent. Pour exécuter l’ensemble de leurs tâches, ils disposent d’une dizaine d’applications indépendantes les unes des autres, dépourvues d’interface, il n’existe en effet aucune passerelle entre elles.

Les agents du CSRH se retrouvent bien souvient à renseigner les agents qui s’adressent à eux au lieu de prendre l’attache de leur SGA ou de consulter les informations postées sur diplonet.

A cela s’ajoute un phénomène nouveau, il y a de plus en plus de détachements, de disponibilités, de congés parentaux, de congés paternité et de désistements d’affectation au dernier moment ou d’affectations d’agent en disponibilité qu’on envoie à l’étranger au dernier moment. Les collègues sont à bout de souffle, ce qui les fait tenir, c’est le sens du service public.

Je finirai sur les périodes de vacances ou les périodes où un collègue est malheureusement malade, qui sont une autre source de mal être au travail pour les agents du CSRH, car celui qui reste doit reprendre en plus de son portefeuille, celui du collègue absent. Ce qui n’exclut pas par ailleurs que la charge de travail, à chaque retour de vacances de l’agent, est telle qu’une dizaine de jours est nécessaire pour rattraper le retard accumulé en son absence. Le traitement des emails représente par exemple 60 à 70% de la journée de travail.

Vous cherchez à rendre attractif le CSRH, nous avons des solutions d’amélioration à vous apporter.
Nous pensons notamment à la création d’un pool d’agents de renfort nantais formés à la technicité des métiers du CSRH (étranger et paye) qui tourneraient dans les secteurs en fonction des besoins et des absences ponctuelles pour soulager les collègues de la surcharge de travail qu’entraine l’absence d’un collègue qui fait l’IFAAC, qui est malade, qui est en vacances ou qui est partant.

Centre de concours et d’examen à Nantes : La CFDT demande la réouverture d’un centre d’examen et de concours à Nantes pour permettre aux agents nantais de passer les épreuves sur place sans avoir à se déplacer à Paris, comme c’était le cas il y a quelques années.

Nous demandons simplement que les agentes et agents affectés à Nantes puissent bénéficier des mêmes facilités que leurs collègues parisiens.

Ouverture d’un examen professionnel pour les agents de catégorie C :
La CFDT revendique depuis plusieurs années, l’ouverture d’un examen professionnel annuel, à l’instar de ceux organisés pour les agents des catégories B et A, réservés aux agents de catégorie C. Cet exercice de repyramidage permettrait aux collègues C d’accéder au grade supérieur par le biais d’épreuves à caractère professionnel, proches de la réalité de leurs métiers en mettant à profit leur technicité, leur expertise. Cela participerait à la politique volontariste du département en faveur de l’égalité des chances et de l’égalité professionnelle, en particuliers à Nantes où sont affectés la majorité des agents de catégorie C en administration centrale.

Isolation des bâtiments :
L’état de vétusté de nos bâtiments nous empêche de répondre efficacement aux demandes d’économie d’énergie préconisées. Nous avons à Nantes, comme à Paris, la fibre écologiste, nous déplorons le gâchis qu’entraine le manque de moyens dévolus à l’isolation et l’amélioration de nos sites de travail. Nous en sommes aussi les victimes puisque le froid en hiver et la chaleur en été rendent difficiles nos conditions de travail.

Formations linguistiques à Nantes :
Il nous revient que certains agents nantais rencontrent des difficultés pour suivre cette année des formations extensives de langue en présentiel.
C’est pénalisant et cela constitue un déséquilibre entre les agents affectés à Nantes et ceux à Paris dans l’acquisition de compétences professionnelles pour un départ en poste, car cela se traduira par une inégalité des chances lors de la transparence à l’étranger.

Une révision du catalogue des offres de cours de langue serait la bienvenue.
La CFDT avait déjà dénoncé le non renouvellement des contrats des formateurs linguistiques en CDD, nous constatons aujourd’hui, les effets négatifs sur le terrain de cette politique. Les agents nantais doivent bénéficier des mêmes services et facilités que les collègues affectés à Paris.

Le prestataire privé DNUM assistance : les agents sont plus en plus mécontents du manque de sérieux des prestations du support technique de la DNUM assistance, prestataire privé. Les demandes sont trop souvent soit pas traitées, soit traitées avec du retard. Il faut souvent ouvrir et fermer plusieurs tickets pour arriver à obtenir une intervention. La différence d’efficacité avec le système ancien est flagrante.

Madame la secrétaire générale, la CFDT a déjà eu l’occasion d’exposer à Madame la Ministre, lors de notre rencontre en juin dernier, ses préoccupations au sujet de la crise sanitaire qui a épuisé nos collègues et de la guerre en Europe entre la Russie et l’Ukraine qui impacte fortement nos personnels dans la région. La série de réformes et de mesures non voulues et combattues dans les instances et sur le terrain par la CFDT-MAE, issues de la loi de transformation de la Fonction Publique et de l’ordonnance réformant l’encadrement supérieur de la Fonction Publique d’État est un point saillant de notre actualité syndicale.

Notre organisation syndicale accompagnent au quotidien ses militants et ses adhérents en France et à l’étranger.

Les grands chantiers sur lesquels la CFDT est actuellement mobilisée et engagée sont notamment :

  • Le télétravail de droit commun en administration centrale et à l’étranger pour toutes les catégories de personnel, sans distinction ;
  • L’application du statut diplomatique et consulaire pour les agents de catégorie C ;
  • L’égalité professionnelle entre les Femmes et les Hommes ;
  • Une politique de logement en France et à l’étranger plus ambitieuse pour offrir plus de logements sociaux et domaniaux pour nos collègues et leurs familles, nous revendiquons les mêmes dispositions dérogatoires qui ont été accordées en France aux ministères de l’intérieur et des armées en faveur de leurs agents soumis comme nous à une forte mobilité géographique ;
  • La négociation d’un accord-cadre qui définira un socle de droits pour nos collègues ADL, notamment en ce qui concerne la rémunération, la protection sociale (santé, retraite, chômage) et le droit de grève ;
  • La revalorisation des grilles des salaires et des cadres salariaux et l’harmonisation salariale entre les Instituts français et les ambassades et les consulats.

La CFDT est certes, par la force de ses propositions, une organisation syndicale qui recherche le dialogue mais elle n’hésitera pas, à affirmer avec la plus grande détermination son opposition, chaque fois que la situation lui semble contraire à l’intérêt des agents et de leurs métiers.

Nous vous remercions.
La Section CFDT-MAE de Nantes.

Thèmes : agents de l'état, agents publics, Dialogue social, Section Nantes

La complémentaire santé et prévoyance des agents publics sera financée en partie par leur employeur 

27 décembre 2020

La mesure sera inscrite dans le projet d’ordonnance sur la protection sociale complémentaire (PSC) des agents publics, prise en application de la loi de transformation de la fonction publique et prévue en janvier 2021. La participation financière obligatoire des employeurs publics, à hauteur au moins de la moitié du coût de la complémentaire santé, devra être atteinte d’ici 2024 dans la fonction publique d’Etat et d’ici 2026 dans la fonction publique territoriale et la fonction publique hospitalière. 

Communiqué de presse de la CFDT Fonctions publiques du 18 décembre 2020 : 

La CFDT Fonctions publiques porte depuis de nombreuses années la revendication d’une participation financière obligatoire des employeurs publics à la protection complémentaire en santé et prévoyance de l’ensemble des agents publics, quel que soit leur statut.  

Ce sera chose faite, progressivement certes, mais le seuil des 50% de participation sera atteint pour tout le monde entre 2024 et 2026.  

La CFDT a également obtenu des engagements sur le maintien des solidarités, notamment avec les retraités qui pourront faire partie du champ des contrats négociés.  

Les premiers effets de ces engagements arriveront dès 2021 sur la prévoyance (révision à la hausse du capital-décès) puis, sur les feuilles de paie, à partir de 2022 pour une participation forfaitaire à la complémentaire santé.  

Ce sont maintenant de longs mois de travaux qui s’ouvrent, sur la base d’un dialogue social riche qui mettra en avant l’intérêt renforcé de la négociation. 

La CFDT aurait évidemment préféré que les employeurs territoriaux et hospitaliers prennent les mêmes engagements que l’Etat pour atteindre la cible en 2024. La CFDT saura leur rappeler et nos équipes mettront toute leur énergie à obtenir la mise en œuvre de ces avancées pour toutes et tous le plus rapidement possible. 

Thèmes : agents publics, capital-décès, complémentaire santé, employeurs publics, fonction publique d’Etat, fonction publique hospitalière, fonction publique territoriale, Fonctions publiques, prévoyance, Protection sociale complémentaire, PSC, Retraites, Santé, solidarités

La CFDT-MAE rencontre la direction de la MGEN pour solutionner les difficultés de remboursement des agents

8 mars 2006

Face aux nombreuses difficultés rencontrées par les agents pour se faire rembourser leurs dépenses de santé, la CFDT-MAE a demandé et obtenu le jeudi 5 mars, une réunion avec la direction de la MGEN (mutuelle générale de l’éducation nationale).

  • Mieux comprendre la situation, apporter des solutions concrètes aux agents et obtenir un calendrier de retour à la normale

Outre le signalement de quelques cas individuels, cette rencontre avait pour but de mieux comprendre les raisons techniques de ces dysfonctionnements et surtout de pouvoir apporter des réponses concrètes aux problèmes auxquels étaient confrontés les personnels en France et à l’étranger depuis la mise en place de la protection sociale complémentaire (PSC). Par ailleurs, notre organisation souhaitait également obtenir un calendrier de retour à la normale pour le traitement des demandes de remboursement des frais de santé.

  • Des situations particulièrement préoccupantes

Lors de cet échange, organisé à la fois en présentiel et en visioconférence avec notre expert au Vietnam, la CFDT-MAE a fait remonter plusieurs situations particulièrement préoccupantes et notamment :

– l’absence de remboursements depuis plusieurs mois pour certains agents (avec parfois plusieurs milliers d’euros en attente) ;

– les contraintes du portail Ameli pour les agents en poste à l’étranger (limitation à deux demandes de remboursement par quinzaine pour ceux qui disposent d’un compte et complications supplémentaires pour les autres collègues n’ayant pas accès à ce portail) ;

– l’absence de visibilité sur les demandes déjà déposées ;

– la difficulté à joindre des interlocuteurs et/ou à obtenir des réponses pertinentes de la part de la MGEN ;

– les délais de remboursement très longs ;

– le manque d’information claire sur les circuits de remboursement ;

– la pluralité peu lisible des sites Internet et des adresses postales ;

– le refus du tiers payant MGEN par certains praticiens ou pharmacies en métropole…

  • L’exaspération et la colère grandissante des agents face à cette situation

Nous avons également fait part à la MGEN de l’exaspération et de la colère grandissante des agents face à cette situation alors que, dans le même temps, certains agents sont tentés de renoncer à demander le remboursement de leurs soins face à un parcours chronophage et aberrant.

Plus marquant encore, des collègues en viennent à remettre en cause le principe même de la protection sociale complémentaire et évoquent désormais des recours ou actions collectives, alors que la PSC étaient censée être un facteur de progrès et apporter une meilleure protection sociale aux agents.

Nous soulignons qu’à l’étranger, si les agents du MEAE ont su s’adapter pour la mise en place du nouveau système de protection sociale à adhésion collective obligatoire (en cherchant même à distance des solutions pour mettre à jour leurs cartes Vitale et en jonglant désormais avec des espaces numériques et des interlocuteurs différents…), ils refusent néanmoins que leur complémentaire santé et celle de leurs ayants droit, qu’ils financent tous les mois, soient mises à mal.

  • Les réponses apportées par la MGEN

La direction de la MGEN a expliqué que les difficultés rencontrées tenaient principalement à la mise en place d’un nouveau système informatique destiné à gérer les contrats collectifs liés à la réforme PSC, le système précédent dénommé Orion ayant été conçu pour gérer uniquement des contrats d’adhésions individuels. La MGEN explique ainsi avoir dû modifier en profondeur son système d’information et a refondu son architecture technique en adoptant deux flux de remboursement séparés : un flux pour le régime obligatoire (RO) pour lequel la MGEN bénéficie d’une dérogation de gestion de la part de la caisse nationale de l’assurance maladie, via la CNAM (portail Ameli), et un flux distinct pour le régime complémentaire (RC), géré par la MGEN (portail MAEE).

S’agissant du basculement du régime obligatoire de sécurité sociale de son portail vers Ameli, la MGEN a précisé que ce sont des raisons à la fois techniques (notamment l’impossibilité de gérer de manière dématérialisée les affections de longue durée ALD via la plateforme) mais aussi de coûts de fonctionnement et de développement qui l’ont incité à migrer vers le site de la CNAM.

Par ailleurs, si la MGEN a reconnu volontiers certaines difficultés et retards s’agissant des demandes de remboursement, elle a assuré tout mettre en œuvre pour les traiter et a mis en avant le fait que les problématiques exposées devraient s’estomper une fois dépassé cette période de démarrage compliquée.

Nous avons pris acte de cette explication technique mais nous refusons qu’elle serve de justification durable : les agents cotisent depuis janvier, ils attendent simplement que le système fonctionne et n’ont pas à subir les conséquences d’un chantier informatique mal anticipé.

A ce stade, la MGEN n’a pas pu nous nous donner un calendrier de résorption des demandes en attente, ni même s’avancer sur une durée moyenne de prise en charge des demandes de remboursement pour l’avenir.

  • Les contraintes spécifiques des agents à l’étranger n’ont manifestement pas été prises en compte

Nous avons également mis en avant que les contraintes spécifiques des agents à l’étranger n’ont manifestement pas été prises en compte lors de la conception du dispositif. Ainsi, la résolution de certaines difficultés semble aussi nécessiter des évolutions techniques impliquant le système applicatif de la CNAM, celui-ci ayant été conçu pour traiter un flux de demandes de remboursement d’assurés n’étant pas installés de manière pérenne à l’étranger.

Interrogée sur les délais de mise en œuvre de ces adaptations et des modalités de fonctionnement de l’ancien portail mgen.fr comme canal de dépôt alternatif des demandes de remboursement, la MGEN n’a pas été en mesure d’apporter de réponses claires à ce stade. Nous avons souligné que ces évolutions demanderont des délais et sans qu’aucune estimation ni solution alternative satisfaisante n’aient été présentées entretemps.

  • Quid de possibles pénalités ?

La MGEN a indiqué être tenue par les termes du contrat signé avec l’administration et que son engagement consistait à remplir ses obligations contractuelles comme, par exemple, celles de mettre à disposition des agents deux numéros de téléphone : l’un pour la complémentaire santé et l’autre pour la couverture prévoyance. Par ailleurs, il nous a été rappelé que ce contrat relevait de la responsabilité de l’employeur.

Il revient donc à l’administration, qui a signé le marché PSC, de s’assurer que le service rendu correspond bien aux engagements contractuels.

Quelles sont précisément les clauses de qualité de service prévues dans le contrat signé entre l’administration et le groupement MAEE/MGEN ? Les délais de remboursement y figurent-ils ? Comme dans tout contrat de ce type, des pénalités sont prévues en cas de manquement : ont-elles été activées ?

* * *

Pleinement consciente des difficultés subies actuellement par les agents, la CFDT-MAE reste mobilisée sur le sujet de la PSC, y compris sur les aspects les plus pratiques de cette réforme. Notre organisation ne manquera pas de vous tenir informés des derniers développements concernant les pistes d’amélioration de la nouvelle complémentaire santé et notamment sur les 10% restant à charge pour les collègues de l’étranger.

Thèmes : agents publics, complémentaire santé, PSC

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Marylise Léon présente la CFDT

https://youtu.be/mLU9Wqmyico

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Harcèlement moral et management toxique : mais que fait la « cellule tolérance zéro » ? (CSAM du 11 décembre 2025)

Logiciels consulaires : les utilisateurs en poste vont-ils enfin être consultés avant leur déploiement ? (CSAM du 12 décembre 2025)

La CFDT-MAE demande que les travaux urgents et nécessaires à la Résidence de France à Helsinki soient réalisées dès 2026 !

L’ambassade de France en Inde rémunère 35% de moins ses recrutés locaux que ceux employés par les autres ambassades sur place !

Toute l’équipe de la CFDT-MAE vous présente ses meilleurs vœux pour 2026 !

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