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25 nuances de SCH : esquisses, vécus et positionnement d’un corps très particulier au (sein du) MAEDI. Enquête CFDT

6 mars 2015

A l’occasion de l’élaboration de sa plateforme revendicative « Dialogue social » 2015-2018 et lors de la rédaction des professions de foi en vue des CAP, la CFDT-MAE a relevé de réelles et très spécifiques préoccupations propres au corps des secrétaires de chancellerie. Pour aller au-delà de la simple (et facile) esquisse corporatiste, nous avons souhaité réaliser une enquête de fond sur ce corps très particulier : positionnement en centrale et en poste, stress lié aux doubles voire triples casquettes en expatriation, burnouts à l’étranger semblant en augmentation, attributions, responsabilités et missions, perspectives de carrières (la liste n’est pas exhaustive).

Comme pour notre enquête sur l’expatriation familiale du printemps 2014 (Lettre du syndicat n°244), nous souhaitons obtenir suffisamment de retours de la part de nos collègues afin d’asseoir notre légitimité à en dresser la synthèse puis à en tirer des pistes de discussion et de revendications. Les collègues intéressés trouveront ci-après en pièce-jointe un questionnaire visant à établir leur profil, leur expérience et leur ressenti. Dans la mesure où il fait une part assez large aux « questions ouvertes », il n’a pas été informatisé. Il est fourni aux format Word (modifiable, peut être rempli à l’ordinateur) et Acrobat (non-modifiable, peut être imprimé et remplit manuellement).

Nous les remercions donc de bien vouloir le remplir (de manière anonyme… ou non) et de nous le retourner par courrier ou courriel d’ici fin mars à :

franck.laval@diplomatie.gouv.fr
ou :
CFDT/MAE/Nantes – bureau R 12, bât Breil IV
11, rue de la Maison Blanche, 44036 Nantes cedex.

Nous demeurons à votre entière disposition pour tout élément complémentaire et ne manquerons pas, bien sûr, de revenir vers vous avec les résultats et propositions.

Salutations syndicales.

Franck LAVAL
CFDT-Affaires étrangères Réseau et métiers consulaires; SCG, Rémunérations à l’étranger, Conditions de vie des personnels expatriés en poste, Questions HSCT à l’étranger.
Permanence syndicale – Bureau R 12 11, rue de la Maison Blanche 44036 Nantes cedex 01 + 33 (0)2 51 77 20 61

Questionnaire (Word)
Questionnaire (Pdf)

 

Thèmes : Catégorie B, Enquête, SCH

Actualité du corps des secrétaires de chancellerie-1er décembre 2014-

2 décembre 2014

1 – Mouvement étranger 2015 : Sérieuse remise en cause du critère du temps de séjour de 3 ans en administration centrale !

Pour l’étranger, en transparence initiale (TI), 76 emplois sont à pourvoir : 40 dans le consulaire (29 chefs de chancellerie et 11 chefs de secteur), 11 postes dits mixtes (gestion et consulaire) et 25 en gestion et 133 collègues sont candidats.

D’où un ratio 2015 de 1,67 candidat par poste pour 1,20 en 2014 qui a une double origine : le nombre de postes à pourvoir a baissé de 18% et le nombre de candidats a augmenté de 19%.

Les postes européens représentent 30% des premiers vœux des candidats et les six postes les plus demandés sont : Hong Kong (26 candidats), Bangkok (23), New York (22), Addis-Abeba (21), San Francisco (21) et Beyrouth (20). Les postes les moins demandés sont : Shanghaï, Moscou, Mutsamudu, Tunis et Douala.

Si un tel déséquilibre est inédit, la DRH a rappelé qu’en 2008 seuls 80 postes étaient à pourvoir en transparence initiale.

Pour remédier à cette situation, la DRH a limité les 4èmes années (60% de maintiens accordés, pour 75% en catégorie C et 90% en catégorie A). Elle incite les collègues à postuler sur des postes de SG dans le réseau culturel (12 postes de SG et 13 postes de SGA sont à pourvoir en 2015, mais n’ont été publiés en TI que ceux déjà occupés par des secrétaires de chancellerie). Par ailleurs, le DGA a annoncé lors du dernier CTS nantais (25/11/2014) l’attribution de postes de n° 2 à des SCH dans les postes de présence diplomatique (PPD).

Cela dit, tous les candidats n’auront pas de postes. La DRH privilégie donc :

Les seconds postes à l’étranger (46)

Les agents ayant 4 ans ou plus de séjour en administration centrale (28);

Les postes doubles.

Après trois années en administration centrale, seuls partiront les collègues dotés de compétences linguistiques ou profils particuliers et dans le cas des postes très peu demandés. Le critère du temps de séjour de 3 ans en administration centrale est donc sérieusement remis en cause ! Nouvelle très démotivante, notamment pour tous les collègues qui ont commencé à s’investir dans le BAACA et qui pourraient se voir contraints de rafraichir leurs acquis avant le départ effectif.

2 – Réductions d’ancienneté.

Pour le corps des secrétaires de chancellerie, 590 mois de réduction d’ancienneté étaient à distribuer (selon la règle des 9 mois pour 10 agents) et l’excédent s’est élevé à … 161 mois. Un certain nombre de collègues vont donc cette année encore avoir la désagréable surprise, après s’être vu proposer 1 ou 3 mois de réduction d’ancienneté, de n’en obtenir que 0 ou 1. C’est non pas la DRH mais les responsables ministériels d’enveloppes (RME) qui sont chargés de la besogne de sélection des  « malheureux » bénéficiaires. Les représentants CFDT ont appelé l’attention de la DRH sur la double nécessité de définition de critères autant que possible objectifs et d’explication vis-à-vis des collègues révisés. Les demandes de réduction d’ancienneté lors de l’évaluation en juin ont beau n’être que des propositions (comme la DRH se plaît à le rappeler), il n’en reste pas moins que cela reste très désagréable de recevoir 6 mois après un arrêté, sans un mot d’explications, une réduction d’ancienneté moindre que prévue.

 

La CFDT-MAE invite donc à nouveau les collègues concernés à contacter leur « responsable ministériel d’enveloppe » pour connaître les critères qui ont présidé à la révision de leur réduction d’ancienneté. Les responsables ministériels d’enveloppe sont prévus par l’arrêté du 23 novembre 2011 portant application du décret n° 2010-888 du 28 juillet 2010 dans son article 8.

3 – Les promotions : des ratios promus/promouvables toujours très insuffisants

 

Pour les promotions à la classe supérieure (11 promotions pour 309 promouvables), à la classe exceptionnelle (8 promotions pour 150) et les promotions de C en B au tour extérieur, le critère principal de la DRH reste la mobilité à l’étranger.

12 collègues de catégorie C ont bénéficié d’une promotion dans le corps des secrétaires de chancellerie (sur 2437 agents proposables, dont 548 adjoints principaux de 1ère classe). Ce ratio tout à fait insuffisant n’offre une fois de plus guère de perspectives d’évolution de carrière aux adjoints administratifs.

Les critères de sélection (être au grade sommital de la catégorie C, capacités d’encadrement, très bonnes évaluations, expérience des fonctions de catégorie B, besoins des services dans la filière gestion et consulaire, mobilité fonctionnelle et/ou géographique) ont fait l’objet ces dernières années de débats nourris entre les représentants de la DRH et ceux des personnels, l’administration ayant une fâcheuse tendance à confondre promotion et recrutement, et à écarter systématiquement tout profil trop « administration centrale » ou trop « secrétariat », au profit d’agents susceptibles d’occuper les postes à l’étranger que la DRH avait auparavant du mal à pourvoir (cf supra…).

 

Il semble que la DRH, sans doute du fait du nombre important de candidats au départ en poste, ait pris conscience que tous les profils peuvent et doivent trouver leur place dans le processus des promotions, et les collègues qui ne disposent pas d’une mobilité géographique peuvent donc à nouveau espérer voir leurs mérites récompensés (à dose certes homéopathique pour le moment).

Cette analyse est partagée par de nombreux cadres d’administration centrale qui souhaitent garder des agents stables, indispensables au bon fonctionnement des services. Le critère de mobilité fonctionnelle au sein des services d’administration centrale, commence enfin à être reconnu par les représentants de la DRH.

La CFDT-MAE va donc continuer à appeler l’attention du directeur général de l’administration sur la nécessité d’une plus forte inflexion de la politique conduite par la DRH en matière de promotion, afin d’éviter de démotiver nombre de collègues.

A suivre…

Thèmes : Catégorie B, SCH, secrétaire de chancellerie

Accueil des nouveaux agents de catégorie B (27 juin 2014)

11 juillet 2014

Les organisations syndicales étaient conviées à une présentation de leurs activités lors d’une session organisée à La Courneuve pour les lauréats de concours de catégorie B. Etaient présentes l’ASAM, la CFTC, la CGT, FO et la CFDT, représentée par Thierry Duboc. Chaque syndicat disposait de cinq minutes de temps de parole.

 

Témoignage d’une secrétaire de chancellerie

La présentation CFDT débute par la lecture du témoignage adressée pour l’occasion par une militante actuellement en poste à l’étranger :

« Les secrétaires de chancellerie sont en général rédacteurs à l’administration centrale tandis qu’à l’étranger ils occupent des postes de chef de chancellerie ou de chef de service commun de gestion.

Outre le fait qu’ils encadrent généralement une équipe, leurs responsabilités sont décuplées sur de nombreux sujets, variés et parfois complexes. Il n’est pas rare qu’au cours d’une même journée ils aient à régler un conflit de personnel, à calmer un usager qui fait un scandale parce qu’il devra attendre son passeport 10 jours, trouver une solution à une pénurie de crédits pour la réparation de la chaudière de la résidence du chef de poste, intervenir pour un refus de visa à un VIP qui fait intervenir l’ambassadeur, auditionner des prétendants à un mariage douteux puis représenter la France à la réception à l’ambassade du Balouchistan dont c’est la fête nationale…

Parfois victimes d’une « solitude professionnelle », particulièrement à l’étranger mais aussi dans certains services de l’administration centrale, ils sont particulièrement exposés aux risques psycho–sociaux : en tant que victimes potentielles, en tant que témoins mais aussi en tant que chefs de service. L’appui de la CFDT sera alors un atout majeur. C’est l’une des illustrations de l’utilité de se syndiquer mais il y en a beaucoup d’autres. A cet égard la devise de la CFDT prend tout son sens : s’engager pour chacun, agir pour tous. » Fin de citation.

 

Cinq bonnes raisons d’adhérer à la CFDT

La première bonne raison d’adhérer à la CFDT, surtout quand on débute sa carrière au MAE, c’est donc de pouvoir compter sur une équipe de militants qui peuvent apporter écoute, soutien et conseils individualisés. La CFDT est d’ailleurs fortement présente dans les commissions administratives paritaires qui se prononcent notamment sur les titularisations, sur les promotions et sur les affectations à l’étranger.

La deuxième raison de rejoindre la CFDT, c’est le poids de notre syndicat dans la négociation collective. Avec 40 % de représentativité, nos propositions sur les missions et les réseaux du ministère, sur le temps de travail à l’administration centrale et à l’étranger, sur le dialogue social, sur les rémunérations (primes en administration centrale, indemnités d’expatriation) finissent toujours par aboutir. Nous avons mis 15 ans à obtenir l’uniformisation des majorations familiales (allocations familiales à l’étranger) et nous nous attaquons à présent aux injustices sur les droits à déménagement et aux indemnités pour les conjoints sans emploi.

La troisième bonne raison se syndiquer c’est, quand on est stagiaire, qu’il ne faut pas attendre d’être éreinté par son supérieur hiérarchique dans le rapport de stage pour se défendre et éviter la prolongation de stage ou le licenciement sec. Dans la plupart des cas, l’intégration des nouveaux agents se déroule sans accroc. Mais chaque année nous devons intervenir pour défendre des collègues au moment de leur titularisation.

La quatrième raison qui justifier d’adhérer à la CFDT c’est l’expertise de notre service juridique : en interne – deux juristes agréées employées à plein-temps – et le recours possible à un réseau d’avocats.

Enfin, cinquième privilège pour les adhérents CFDT-MAE, l’information régulière dont bénéficient nos adhérents : comptes-rendus publiés et diffusés après chaque réunion de dialogue social, un bulletin – la Lettre du Syndicat CFDT-MAE – qui paraît au moins une fois par mois, un site internet (www.cfdt-mae.fr) enrichi et mis à jour plusieurs fois par semaine avec une version pour les smartphones et des tweets pour ceux qui utilisent ce réseau, une newsletter régulière adressée une à deux fois par semaine sur la boite mail des adhérents.

L’intervention de la CFDT se conclut par une invitation à échanger dans l’espace aménagé à cet effet, à l’issue de la réunion et par des souhaits de bienvenue au MAE, au nom du conseil syndical CFDT-MAE.

Thèmes : Catégorie B

Actualité du corps des secrétaires de chancellerie (4 juin 2014)

10 juin 2014

Revue d’effectifs des secrétaires de chancellerie (SCH)

Sur un effectif de 841 agents (49,6 % de femmes ; 50,4 % d’hommes), 60 % exercent leurs fonctions à l’administration centrale et 40 % à l’étranger. La répartition par grade est la suivante : 519 de classe normale, dont 41 stagiaires, 146 de classe supérieure et 176 de classe exceptionnelle.

Le corps des SCH baisse légèrement cette année, mais reste stable sur la durée (826 agents en 2010, 841 en 2011, 846 en 2012, 854 en 2013). Cette « sanctuarisation » du corps des secrétaires de chancellerie doit néanmoins être relativisée et notamment appréhendée au regard de la charge de travail et des responsabilités toujours plus lourdes qui pèsent sur les SCH.

 

Mouvement étranger 2014

Alors que la Transparence initiale prévoyait 96 emplois à l’étranger, c’est finalement 106 postes qui seront pourvus à l’été 2014. En Transparence initiale, 116 collègues étaient candidats, dont 50 % de primo partants !

33 % des vœux se portent sur les postes européens (42 % des 1ers vœux)  et asiatiques (25 % des 1ers vœux). 16 postes en Afrique ne recueillent que 0 ou 1 candidature, alors même que le continent africain représente 30% des postes proposés. Les postes les plus demandés sont Londres, Kuala Lumpur et Singapour.

A noter que deux secrétaires de chancellerie sont affectés comme secrétaires généraux dans le réseau culturel.

25% des agents ont obtenu leur 1er vœu, 50 % un des 3 premiers vœux. 8 agents sont affectés à l’étranger à titre dérogatoire (3 en administration centrale depuis 2 ans, et 5 pour un 3ème poste) essentiellement sur des postes peu prisés. 6 postes restent à pourvoir. 7 collègues n’ont pas obtenu de poste.

 

Mouvement administration centrale 2014.

132 postes sont à pourvoir :

– 43 à Nantes (18 au SCEC, 13 à la SDV…), 35 sont pourvus, 8 le seront par des lauréats ;

– 89 à Paris (24 à la DRH, 17 à la DFAE, 15 DGM, 7 DAF , 7 DIL…), 69% des postes sont pourvus.

 

Point sur les demandes de détachements

Lors de chaque CAP, des collègues de catégorie B d’autres administrations demandent un détachement dans le corps des secrétaires de chancellerie. Si les motivations sont parfois insuffisantes, la CAP accorde cependant quelques détachements sur des postes non pourvus en interne.

La plupart des demandes de détachement acceptées proviennent de collègues du corps des SESIC qui souhaitent réorienter leur carrière professionnelle.

Ces détachements peuvent être accordés pour une année puis renouvelés. La DRH souhaite que ces agents soient détachés au moins trois années consécutives avant que les intéressés puissent éventuellement obtenir une intégration dans le corps. Au terme de cinq années de détachement, l’administration est toutefois tenue de proposer à l’agent une intégration dans le corps, proposition que l’agent peut refuser pour rester en position de détachement.

 

Questions diverses

Les représentants des personnels ont à nouveau appelé l’attention de la DRH sur la réforme des temps de séjour qui risque d’avoir comme conséquence d’accentuer encore les difficultés de la DRH pour affecter sur le continent africain, où les billets d’avion vers la France sont souvent très onéreux.

Les collègues reçus à l’examen professionnel de classe supérieure au titre de 2014 ne seront promus qu’au 1er juillet 2014, date médiane retenue par la DRH en l’absence de texte.

Les arrêtés d’affectation pour 2014 sont prêts, et devraient être envoyés 2ème semaine de juin par la DRH, permettant les avances sur traitement par la TGE et le versement des indemnités de changement de résidence dans des délais raisonnables.

 

A suivre…

Thèmes : CAP, Catégorie B, SCH

Actualité du corps des secrétaires de chancellerie (28 novembre 2013)

10 décembre 2013

1 – Revue d’effectifs des secrétaires de chancellerie (SCH)

Sur un effectif de 854 agents (49,4 % de femmes ; 50,6 % d’hommes), 60 % exercent leurs fonctions à l’administration centrale et 40 % à l’étranger. La répartition par grade est la suivante : 513 de classe normale, dont 46 stagiaires, 151 de classe supérieure et 190 de classe exceptionnelle. Le corps des SCH, progresse légèrement (826 agents en 2010, 841 en 2011, 846 en 2012). Cette « sanctuarisation » du corps des secrétaires de chancellerie doit néanmoins être relativisée et notamment appréhendée au regard de la charge de travail et des responsabilités toujours plus lourdes qui pèsent sur les SCH.

2 – Mouvement 2013

Alors que la Transparence initiale prévoyait 96 emplois à l’étranger, c’est finalement 105 postes qui ont été pourvus à l’été 2013. En Transparence initiale, 103 candidats étaient candidats (63 en Centrale, 40 en Poste), auxquels il faut ajouter 13 agents dérogatoires. 22 agents sont partis dans le cadre de postes doubles. En administration centrale, alors que 86 postes étaient parus en transparence initiale, c’est finalement 134 postes qu’il a fallu pourvoir, dont 56 à Nantes. 3 postes sont toujours vacants.

3 – Mouvement étranger 2014

Pour l’étranger, à ce jour, 98 emplois sont à pourvoir (30% en Europe, 30% en Afrique, le reste par tranche d’environ 10 % en Amérique, Asie, Océanie) et 118 collègues sont candidats (73 en administration centrale, 45 en poste), dont 50 primo partants. 50 % des vœux se portent sur les postes européens (42 des 1ers vœux) et asiatiques (24 des 1ers vœux). 16 postes en Afrique ne recueillent que 0 ou 1 candidature… Les postes les plus demandés sont : Londres, Séoul, Kuala Lumpur et Buenos Aires. Pour les temps de séjour, la DRH a confirmé que la pratique du 4 ans + 3 ans (ou du 3 + 4) a, actuellement, ses faveurs, tout en précisant qu’il s’agit de règles de gestion non réglementaires.

4 – Réductions d’ancienneté : quand il y a un flou…

Pour le corps des secrétaires de chancellerie, 699 agents ont été évalués, 629 mois de réduction d’ancienneté étaient à distribuer (selon la règle des 9 mois pour 10 agents) et l’excédent s’est élevé à … 168 mois. Un certain nombre de collègues vont donc cette année encore avoir la désagréable surprise, après s’être vu proposer 1 ou 3 mois de réduction d’ancienneté, de n’en obtenir que 0 ou 1. C’est non pas la DRH mais les responsables d’enveloppes qui sont chargés de la besogne de sélection des « malheureux » bénéficiaires. Les représentants CFDT ont appelé l’attention de la DRH sur la double nécessité de définition de critères autant que possible objectifs et d’explication vis-à-vis des collègues révisés. Les demandes de réduction d’ancienneté lors de l’évaluation en juin ont beau n’être que des propositions (comme la DRH se plaît à le rappeler), il n’en reste pas moins que cela reste très désagréable de recevoir 6 mois après un arrêté, sans un mot d’explications, avec une réduction d’ancienneté moindre que prévue… La CFDT-MAE invite donc les collègues concernés à contacter leur « responsable d’enveloppe » pour connaître les critères qui ont présidé à la révision de leur réduction d’ancienneté… Les responsables ministériels d’enveloppe sont prévus par l’arrêté du 23 novembre 2011 portant application du décret n° 2010-888 du 28 juillet 2010 dans son article 8.

5 – Les promotions : des ratios promus/promouvables très insuffisants

Pour les promotions à la classe supérieure (10 promotions pour 309 promouvables) et à la classe exceptionnelle (7 promotions pour 150) au tour extérieur, le critère principal de la DRH reste la mobilité à l’étranger.

18 collègues de catégorie C ont bénéficié d’une promotion dans le corps des secrétaires de chancellerie (sur 2534 agents proposables…..). Ce ratio tout à fait insuffisant n’offre guère de perspectives d’évolution de carrière aux adjoints administratifs. Les critères de sélection (être au grade sommital de la catégorie C, capacités d’encadrement, très bonnes évaluations, besoins des services dans la filière gestion et consulaire, mobilité fonctionnelle et/ou géographique) ont fait l’objet de débats nourris entre les représentants de la DRH et ceux des personnels, l’administration ayant une fâcheuse tendance à confondre promotion et recrutement, et à écarter systématiquement tout profil trop « administration centrale » ou trop « secrétariat », au profit d’agents susceptibles d’occuper les postes à l’étranger que la DRH a du mal à pourvoir (cf supra…). Pour les représentants des personnels, tous les profils peuvent et doivent trouver leur place dans le processus des promotions, et le recrutement se fait chaque année…par concours. Cette analyse est partagée par de nombreux cadres d’administration centrale qui souhaitent garder des agents stables, indispensables au bon fonctionnement des services. Le critère de mobilité fonctionnelle au sein des services d’administration centrale, présenté comme fondamental par le DGA en cas d’absence de mobilité géographique, n’a une fois de plus pas trouvé grâce aux yeux des représentants de la DRH.

La CFDT-MAE va donc, à nouveau, appeler l’attention du directeur général de l’administration sur ces pratiques contre productives qui risquent de démotiver bien des collègues….

6 – Des tableaux de vocations revus à la baisse

Trois arrêtés du 18 juin 2013 ont eu pour objet d’atténuer les effets de « survocation » en zones A et B puisque les paliers pour atteindre chaque emploi de vocation ont été globalement reculés d’un échelon et de mettre fin à la possibilité , en cas d’avancement intervenant dans l’année qui suit la prise de fonctions, d’être nommé sur l’emploi de vocation auquel la nouvelle situation ouvre droit. Cette réforme a été rejetée par l’ensemble des représentants des personnels lors des comités techniques ministériels (CTM) réunis les 15 et 16 mai et 14 juin 2013

La CFDT considère que cette réforme soudaine, difficilement gérable et socialement critiquable, est également juridiquement fragile, puisque d’application immédiate. Comme elle l’a expliqué par deux fois en CTM, la CFDT-MAE considère que les modalités de son entrée en vigueur ne respectent pas le principe de sécurité juridique et, pour cette raison, elle a déféré au Conseil d’Etat le 7 août 2013 les trois arrêtés réformant les tableaux de vocation des secrétaires de chancellerie, des secrétaires des affaires étrangères et des conseillers des affaires étrangères.

A suivre…..

Thèmes : CAP, Catégorie B

Actualités du corps des Secrétaires de chancellerie

29 novembre 2013

1 – Revue d’effectifs des secrétaires de chancellerie (SCH)

Sur un effectif de 854 agents (49,4 % de femmes ; 50,6 % d’hommes), 60 % exercent leurs fonctions à l’administration centrale et 40 % à l’étranger. La répartition par grade est la suivante : 513 de classe normale, dont 46 stagiaires, 151 de classe supérieure et 190 de classe exceptionnelle.

Le corps des SCH, progresse légèrement (826 agents en 2010, 841 en 2011, 846 en 2012). Cette « sanctuarisation » du corps des secrétaires de chancellerie doit néanmoins être relativisée et notamment appréhendée au regard de la charge de travail et des responsabilités toujours plus lourdes qui pèsent sur les SCH.

2 – Mouvement 2013

Alors que la Transparence initiale prévoyait 96 emplois à l’étranger, c’est finalement 105 postes qui ont été pourvus à l’été 2013. En Transparence initiale, 103 candidats étaient candidats (63 en Centrale, 40 en Poste), auxquels il faut ajouter 13 agents dérogatoires. 22 agents sont partis dans le cadre de postes doubles.

En administration centrale, alors que 86 postes étaient parus en transparence initiale, c’est finalement 134 postes qu’il a fallu pourvoir, dont 56 à Nantes. 3 postes sont toujours vacants.

3 – Mouvement étranger 2014

Pour l’étranger, à ce jour, 98 emplois sont à pourvoir (30% en Europe, 30% en Afrique, le reste par tranche d’environ 10 % en Amérique, Asie, Océanie) et 118 collègues sont candidats (73 en administration centrale, 45 en poste), dont 50 primo partants. 50 % des vœux se portent sur les postes européens (42 des 1ers vœux) et asiatiques (24 des 1ers vœux). 16 postes en Afrique ne recueillent que 0 ou 1 candidature… Les postes les plus demandés sont : Londres, Séoul, Kuala Lumpur et Buenos Aires. Pour les temps de séjour, la DRH a confirmé que la pratique du 4 ans + 3 ans (ou du 3 + 4) a, actuellement, ses faveurs, tout en précisant qu’il s’agit de règles de gestion non réglementaires.

4 – Réductions d’ancienneté : quand il y a un flou…

Pour le corps des secrétaires de chancellerie, 699 agents ont été évalués, 629 mois de réduction d’ancienneté étaient à distribuer (selon la règle des 9 mois pour 10 agents) et l’excédent s’est élevé à … 168 mois. Un certain nombre de collègues vont donc cette année encore avoir la désagréable surprise, après s’être vu proposer 1 ou 3 mois de réduction d’ancienneté, de n’en obtenir que 0 ou 1. C’est non pas la DRH mais les responsables d’enveloppes qui sont chargés de la besogne de sélection des  « malheureux » bénéficiaires. Les représentants CFDT ont appelé l’attention de la DRH sur la double nécessité de définition de critères autant que possible objectifs et d’explication vis-à-vis des collègues révisés. Les demandes de réduction d’ancienneté lors de l’évaluation en juin ont beau n’être que des propositions (comme la DRH se plaît à le rappeler), il n’en reste pas moins que cela reste très désagréable de recevoir 6 mois après un arrêté, sans un mot d’explications, avec une réduction d’ancienneté moindre que prévue…

La CFDT-MAE invite donc les collègues concernés à contacter leur « responsable d’enveloppe » pour connaître les critères qui ont présidé à la révision de leur réduction d’ancienneté… Les responsables ministériels d’enveloppe sont prévus par l’arrêté du 23 novembre 2011 portant application du décret n° 2010-888 du 28 juillet 2010 dans son article 8.

5 – Les promotions : des ratios promus/promouvables très insuffisants

Pour les promotions à la classe supérieure (10 promotions pour 309 promouvables) et à la classe exceptionnelle (7 promotions pour 150) au tour extérieur, le critère principal de la DRH reste la mobilité à l’étranger. 18 collègues de catégorie C ont bénéficié d’une promotion dans le corps des secrétaires de chancellerie (sur 2534 agents proposables…..). Ce ratio tout à fait insuffisant n’offre guère de perspectives d’évolution de carrière aux adjoints administratifs.

Les critères de sélection (être au grade sommital de la catégorie C, capacités d’encadrement, très bonnes évaluations, besoins des services dans la filière gestion et consulaire, mobilité fonctionnelle et/ou géographique) ont fait l’objet de débats nourris entre les représentants de la DRH et ceux des personnels, l’administration ayant une fâcheuse tendance à confondre promotion et recrutement, et à écarter systématiquement tout profil trop « administration centrale » ou trop « secrétariat », au profit d’agents susceptibles d’occuper les postes à l’étranger que la DRH a du mal à pourvoir (cf supra…).

Pour les représentants des personnels, tous les profils peuvent et doivent trouver leur place dans le processus des promotions, et le recrutement se fait chaque année…par concours. Cette analyse est partagée par de nombreux cadres d’administration centrale qui souhaitent garder des agents stables, indispensables au bon fonctionnement des services. Le critère de mobilité fonctionnelle au sein des services d’administration centrale, présenté comme fondamental par le DGA en cas d’absence de mobilité géographique, n’a une fois de plus pas trouvé grâce aux yeux des représentants de la DRH. La CFDT-MAE va donc, à nouveau, appeler l’attention du directeur général de l’administration sur ces pratiques contre productives qui risquent de démotiver bien des collègues….

6 – Des tableaux de vocations revus à la baisse

Trois arrêtés du 18 juin 2013 ont eu pour objet d’atténuer les effets de « survocation » en zones A et B puisque les paliers pour atteindre chaque emploi de vocation ont été globalement reculés d’un échelon et de mettre fin à la possibilité , en cas d’avancement intervenant dans l’année qui suit la prise de fonctions, d’être nommé sur l’emploi de vocation auquel la nouvelle situation ouvre droit. Cette réforme a été rejetée par l’ensemble des représentants des personnels lors des comités techniques ministériels (CTM) réunis les 15 et 16 mai et 14 juin 2013.

La CFDT considère que cette réforme soudaine, difficilement gérable et socialement critiquable, est également juridiquement fragile, puisque d’application immédiate. Comme elle l’a expliqué par deux fois en CTM, la CFDT-MAE considère que les modalités de son entrée en vigueur ne respectent pas le principe de sécurité juridique et, pour cette raison, elle a déféré au Conseil d’Etat le 7 août 2013 les trois arrêtés réformant les tableaux de vocation des secrétaires de chancellerie, des secrétaires des affaires étrangères et des conseillers des affaires étrangères.

A suivre…..

Thèmes : CAP, Catégorie B, Catégorie C, Promotions

Actualité de la CAP des secrétaires de chancellerie… et du rabotage de leurs IR

3 juin 2013

La CFDT, au nom de tous les représentants du personnel présents à la CAP du 30 mai 2013 (CFDT, CGT, ASAM et USASCC), a demandé que soit abordée la question du rabotage du tableau des vocations des secrétaires de chancellerie et a fait la déclaration suivante. « Les secrétaires de chancellerie estiment que, contrairement à ce qu’indiquait le ministre lors du dernier comité technique ministériel, ils ne font pas partie des catégories les plus favorisées et que cette mesure est injuste dans la mesure où l’entrée récente dans le NES (nouvel espace statutaire) a déjà considérablement allongé les carrières.

Ils s’étonnent de devoir être mis à contribution alors que la fiche qui figurait au dossier du même CTM, et les réalités vécues par les collègues, indiquent que « le besoin d’agents chevronnés s’accroît face à la lourdeur et à la complexité croissantes des métiers des secrétaires de chancellerie à l’étranger ; on observe une réduction du vivier des agents les plus expérimentés (départs à la retraite, promotions en catégorie A) et une attention particulière est donc accordée aux affectations des agents primo-partants, qui représentent 40 % des candidats sur le mouvement 2013 (projection 2014: 60 %).

Les candidatures pour certains postes en zone A ou B (surtout en Afrique) sont parfois rares ; avec cette réforme, l’attractivité risque d’être encore réduite et des postes non pourvus.

S’agissant de l’application du dispositif à l’été 2013, certains collègues ont pris des engagements financiers (loyers notamment) au vu du traitement escompté. Pourquoi l’administration prend elle le risque d’adopter une mesure si impopulaire alors que « l’effort » ne représente qu’à peine 0.02 % de la masse salariale ? Sensibles à la proposition de l’administration, à la suite du CTM, d’alléger l’effort demandé aux B, les représentants élus à la CAP des secrétaires de chancellerie demandent l’abandon pur et simple de la modification du tableau de vocation et, en tout état de cause, sa non-application à l’été 2013 compte tenu de la proximité du mouvement estival».

Thèmes : Catégorie B, NES, Promotions, Rémunération

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