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Coût-vie des recrutés locaux : l’administration joue l’endormissement estival

13 août 2012

Alors que le ministre a estimé plus important de passer à Londres féliciter les judokas que de recevoir la CFDT, alors que le dialogue social à l’administration centrale est au point mort depuis deux mois et demi, les recrutés locaux continuent de se mobiliser contre la mesure inique consistant à amputer le rattrapage coût-vie (inflation constatée dans les postes) du montant de l’inflation constatée… en France !

La fin des vacances est proche et nos revendications ne sont pas des châteaux de sable que la mer emportera.

Il suffit de lire, par exemple, le courrier ci-dessous adressé par la section CFDT du Chili pour s’en convaincre.

Lettre du 6 août 2012 adressée à l’ambassadeur

Thèmes : Chili, Coût-Vie, Dialogue social, Recrutés locaux

La CFDT-MAE apporte tout son soutien à la section CFDT-F3C de France Volontaires, en campagne électorale

10 juillet 2012

L’association France Volontaires (http://www.france-volontaires.org) est née de la transformation de l’AFVP, opérateur lolfé du MAE. Son budget est issu d’une commande du MAE (volontaires VSI) et d’une subvention pour le service à l’ensemble du secteur des volontariats. Le tout pour 11,5 M€ sur le programme 209 (solidarité avec les pays en développement) auxquels s’ajoutent 2,5 M€ > de cofinancements des partenaires..

La gouvernance de l’association est inspirée du modèle de la co-gestion secteur public secteur associatif (jeunesse et éducation populaire). Le ministre désigne 2 personnalités qualifiées, dont le président : aujourd’hui l’ancien ministre Jacques Godfrain, désigné par le Gouvernement Fillon. L’autre personnalité qualifiée désignée est l’ambassadeur Louis Dominici (président à vie du syndicat ASAM-UNSA du MAE, ndr).

FV est membre constitutif du GIP Agence du service civique, présidé par Martin Hirsch. L’association a mis en place des représentations dans 20 pays ainsi que des espaces volontariats ouverts à toute personne désirant appui ou conseil en matière de volontariat français. Elle est partie prenante de la création du corps de volontaires européens d’action humanitaire.

L’association emploie 110 salariés dont 55 recrutés locaux (RL).

La section CFDT est affiliée, comme la section CFDT-FEI, au syndicat F3C (communication-culture-conseil ). Première organisation implantée à l’AFVP, en 1981, elle a bénéficié immédiatement de l’appui du syndicat CFDT du ministère de la coopération. La représentation des RL a été obtenue à l’initiative de la section CFDT, qui a obtenu l’institution d’une commission ad hoc inspirée des acquis de la CFDT-MAE, syndicat avec lequel la section entretient d’excellentes relations. Les militants CFDT de France Volontaires étaient invités à son VIIIè congrès, en janvier dernier.

Les prochaines élections professionnelles, qui concerneront également les représentants des RL, auront lieu le 10 septembre pour un mandat de 3 ans.

Lire la profession de foi en la téléchargeant ci-dessous.

Lire la profession de foi France volontaires

Thèmes : Dialogue social, F3C, Recrutés locaux

Plus on parle de l’uniformisation des situations entre les recrutés locaux et plus on s’en éloigne !

2 juillet 2012

Le syndicat CFDT-MAE milite depuis 15 ans pour que les conditions d’emploi, de rémunération et de protection sociale des recrutés locaux (RL) des établissements à autonomie financière se rapprochent le plus possible de celles garanties aux RL des ambassades et consulats et prévues par le Vademecum du recrutement local. La direction des ressources humaines, qui gère les RL du réseau diplomatique et consulaire, et la direction générale de la mondialisation, qui gère les recrutés locaux du réseau culturel, sont officiellement d’accord sur ce principe.

Mais sur le terrain il en va tout autrement, comme en témoignent les différences de traitement dans le règlement de l’assurance médicale entre les personnels recrutés localement en Russie, selon qu’ils sont employés par l’ambassade ou par l’institut français.

Lire le courrier de la section de Moscou en le téléchargant ci-dessous.

Courrier de la section CFDT-MAE de Moscou

Thèmes : Institut français, Moscou, Recrutés locaux

Coût-vie: la CFDT choisit d’interpeller le ministre

26 juin 2012

Le mécanisme du coût-vie a pour objectif le maintien du pouvoir d’achat des collègues recrutés localement par une revalorisation salariale compensant l’inflation (les taux d’inflation dépassent dans beaucoup de pays les 10%).

Déjà remis en question l’an dernier (prise en compte de 60% du taux d’inflation constatée par le fonds monétaire international (FMI) avec rattrapage salarial au 1er août au lieu du 1er janvier) l’administration a inventé cette année une nouvelle règle destinée à diminuer l’impact financier du mécanisme coût-vie : prise en compte du taux d’inflation constaté localement diminué de l’inflation constatée en France (soit 2,1 % en 2012) . Changer chaque année la règle du jeu devient insupportable, surtout quand le seul objectif est de faire des économies sur les plus bas salaires.

La CFDT a décidé de porter auprès du ministre une revendication simple et claire: revalorisation salariale à 100% du taux FMI pour l’ensemble des pays pouvant en bénéficier. Certaines sections CFDT ont déjà marqué leur mécontentement auprès des chefs de poste: lire les courriers adressés aux chefs de poste par les sections CFDT de Moscou et de Tunis .

Courrier de la section de Moscou
Courrier de la section de Tunis

Thèmes : Coût-Vie, Moscou, Recrutés locaux, Tunis

Section CFDT-MAE de Paris : actualité du dialogue social, CTM, rencontre avec le ministre, logement à Paris

18 juin 2012

La seconde réunion régulière de la section de Paris, proposée aux adhérents et sympathisants s’est tenue le 5 juin. L’ordre du jour porte sur le Comité Technique Ministériel des 30 et 31 mai, sur notre demande de rencontre avec le ministre et sur les questions de logement.

Un comité technique ministériel tendu et à l’issue incertaine

Le CTM s’est révélé quelque peu spécial compte tenu de la nomination récente de Laurent Fabius. Si des orientations peuvent être fixées, il n’y a aucune visibilité et il faut donc attendre la tenue des élections législatives. Concernant le déroulement de ce comité, le constat est navrant avec un incident de séance dès le premier point à propos d’un vote relatif à l’approbation des procès-verbaux que la DGA ne souhaitait plus voir effectuer, ce qui a généré un climat assez tendu.

Le ministre a indiqué connaître les problématiques liées à la LOLF, la masse salariale et a ajouté s’être impliqué dans des négociations salariales. Il semble vouloir porter une attention spéciale à la problématique des agents contractuels et à la parité. Il semble prêt à faire quelques concessions mais il semble aussi préparer les esprits à poursuivre les suppressions d’emplois. Selon lui, des efforts sont encore à effectuer. Il a bien perçu pourtant que la RGPP a vraiment sapé les effectifs du ministère et que ce dernier est en danger. Pouvons-nous espérer qu’il va s’attacher à préserver les effectifs et monter au créneau ? Chacun sait que le gouvernement va s’employer à étoffer certaines administrations comme la Police, l’Education nationale… et qu’il est nécessaire de dégager des postes.

 

La CFDT demande à rencontrer le ministre

Parmi les nombreux sujets revendicatifs nous souhaitons sensibiliser M. Fabius sur les urgences suivantes :
– le pouvoir d’achat des recrutés locaux : avec la déduction de l’inflation française du taux FMI dans les postes, les postes ont réagi et montré, en règle générale, leur désapprobation,

– la mise en œuvre de la loi Sauvadet, qui doit permettre la résorption de la précarité par voie de titularisations et de cédéisations et offrir un cadre en matière de rémunération. Notre ministère se démarque par rapport aux autres administrations et fait figure de mauvais élève,
– la réforme du réseau culturel, sur laquelle le flou demeure,
– les Français à l’étranger et les visas, avec la demande du retour de ce secteur au MAE. Le décret publié au JO du 25 mai indique que le ministère de l’intérieur est responsable, conjointement avec le MAE, de la politique d’attribution des visas. Notre objectif est de voir ce décret corrigé et qu’enfin soit mise en œuvre une politique des visas partie prenante du réseau consulaire.

 

Pénurie de logements sociaux et flou sur la rue Huysmans

Il est difficile de comprendre l’attribution des logements sociaux par la Mission pour l’action sociale. Un comité d’action sociale devant se tenir à la fin du mois de juin, une intervention est prévue pour obtenir une clarification.

Le débat s’oriente vers la rue Huysmans (Paris VIème) où le gratin du MAE est logé à prix d’ami. Il s’agit d’un dossier sensible pour lequel l’administration ne fournit pas de réponses. Il serait pourtant intéressant de connaître la sociologie des occupants, de comparer les prix des loyers en fonction du prix du marché. La CFDT posera la question de la vente de cet immeuble ou de son recyclage en logements sociaux. Il en est de même pour la propriété de La Celle-Saint-Cloud qui se trouve être à l’usage personnel du ministre et qui génère des dépenses d’entretien non négligeables.

Thèmes : Immobilier, Pouvoir d'achat, Recrutés locaux, Rue Huysmans, Sauvadet

Coût-vie pour 2012 : encore un mauvais coup porté au pouvoir d’achat des recrutés locaux !

26 mai 2012

salairesLe groupe de travail sur le recrutement local, en sommeil depuis de longs mois, a été réactivé quelques jours avant le comité technique ministériel (CTM), sans doute pour déminer le terrain. Eh bien, question déminage c’est raté ! L’administration rappelle que 5 185 RL sont employés dans le réseau diplomatique et consulaire et 3 540 dans les établissements à autonomie financière (EAF) du réseau culturel. Des crédits à hauteur de 3 M€ et de 1,5 M€ ont été mobilisés en 2011 et 2012 sur le retour catégoriel en faveur des recrutés locaux.

La nécessité de mobiliser ces crédits fait apparaître que la norme d’évolution de 2,5% de la masse salariale des RL n’est pas suffisante pour financer la progression des dépenses incontournables. La DRH souhaite obtenir, dans le cadre du prochain triennum, une réévaluation de cette norme.

121 pays sont éligibles aux mesures coût-vie au titre de 2012. Ne sont pas éligibles les 11 pays où la loi locale rend la prise en compte de l’inflation obligatoire, ceux qui ont bénéficié d’une revalorisation de grille/cadre salarial et ceux dont les salaires sont payés en euros ou en dollars.

Après un rappel de l’épisode peu glorieux de 2011 (écrêtage du coût vie en plein été, mouvement social, grève, campagne de cartes postales, rétropédalage…), l’administration nous présente sa trouvaille pour 2012.

Un méchant tour de passe-passe

Le coût-vie en 2012 sera appliqué avec effet rétroactif au 1er janvier 2012. La bonne nouvelle est annoncée de prime abord pour nous préparer psychologiquement à la mauvaise nouvelle : la « méthodologie retenue » (sic) sera le chiffre de l’inflation du pays de résidence déterminé par le FMI moins le taux d’inflation en France (2,1% en 2012).

La CFDT a déplore le fait que ce groupe du travail ait été si mal préparé, sans aucun document préparatoire, ni aucune information sur les intentions de la DRH concernant le coût-vie en 2012. Sur le fond, les représentants de la CFDT, n’ayant pas reçu de mandat pour se prononcer sur cette proposition qui n’était pas connue à l’avance, estiment tout de même qu’il n’y a aucune logique dans ce mode de calcul. Pourquoi déduire l’inflation française de l’inflation constatée dans les pays de résidence des RL ?

Il est temps de reparler de la politique des ressources humaines au MAE

La CFDT souligne l’action menée par son organisation qui a conduit au mouvement de grève des RL en novembre dernier pour protester contre la mesure « coût-vie » 2011. Elle estime que le moment est venu pour le MAE de redéfinir ses priorités en matière de politique de ressources humaines. Par exemple, la CFDT considère comme de l’argent jeté par les fenêtres les 500 000€ consacrée à la prime de performance individuelle, qui procède de la politique de rémunération au mérite qu’elle conteste, alors que les priorités doivent porter sur la revalorisation de la situation des RL et des agents de catégorie C.

Sur la question de l’abondement de l’enveloppe de rémunération des RL, pour le prochain triennum, la CFDT demande que les syndicats soient associés à la détermination de la hausse du pourcentage proposée par l’administration dans ses négociations avec Bercy.

Thèmes : Coût-Vie, Recrutés locaux, Ressources humaines

Il est encore trop tôt pour savoir si l’ombre de la RGPP va s’éloigner du MAE

22 mai 2012

shadowEn marge du groupe de travail sur la situation des recrutés locaux, la CFDT-MAE a interrogé les représentants de la DRH (RH1 et RH3) sur les perspectives en matière d’emploi pour 2012 et 2013 (plafond d’emploi et masse salariale), sur les orientations GRH et sur les marges de manœuvre qui pourraient se trouver réduites avec la fin du «retour catégoriel» (réinjection dans la masse salariale de la moitié des économies réalisées par le non remplacement d’un agent sur deux partant en retraite).

La CFDT a indiqué que le moment était venu de mettre fin à l’hémorragie des emplois, qu’il fallait reconsidérer la politique de rémunération au mérite ou à la performance et que nous souhaitions un rééquilibrage en faveur des personnels de catégorie C et des recrutés locaux. La CGT a appuyé et reformulé notre interpellation en évoquant «des possibilités de reconquête sociale pour les agents de ce ministère»…

Eléments de réponse en attendant que le cap soit fixé par l’échelon politique

Notre administration ne dispose pas encore des orientations, qui seront définies par le ministère chargé de la fonction publique mais elle s’est « préparée à des évolutions ». L’échéance principale concerne le triennum 2013-2015. Le MAE, sous réserve des orientations qui seront définies par le ministre, vise une « stabilisation des effectifs, compte-tenu des efforts passés ».

Le retour catégoriel porte sur l’évolution des effectifs de l’année n-1. Le MAE demande donc la sanctuarisation de l’enveloppe de retour catégoriel 2013, calculée sur 2012. « On a des réformes à faire passer en 2013 et on table sur cet abondement ».

Pour 2011 et 2012, l’administration estime qu’elle a fait un bel effort pour les agents de catégorie C et les recrutés locaux, en leur consacrant les trois quarts du retour catégoriel. Pour la suite, si ce retour catégoriel disparait (ce qui est souhaitable, car cela signifierait la fin de l’hémorragie, ndr), la DRH proposera une «norme de revalorisation annuelle» pour couvrir les dépenses incompressibles telles que les promotions à l’ancienneté des personnels statutaires et le cadre salarial des recrutés locaux. Bonne nouvelle pour les recrutés locaux, il n’y aura plus de suppressions nettes d’emplois.

La CFDT-MAE sait ce qui lui reste à faire : il nous faut intéresser notre nouveau ministre aux questions de personnel, lui rappeler que le MAE a vraiment subi, avant même l’entrée en vigueur de la RGPP, «des coupes injustes et excessives» et qu’il a déjà pris plus que «sa part dans l’effort collectif».

Thèmes : Recrutés locaux, RGPP

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