CFDT

Affaires étrangères

Ça déménage à la DGM!

-20 novembre 2014-

 

Le directeur général adjoint de la mondialisation, du développement et des partenariats (DGM2) accompagné de sa collaboratrice responsable du dossier ainsi que RH1D, ont réuni les organisations syndicales pour faire le point sur la vague de déménagements en cours à la DGM. La CFDT-MAE était représentée par  Anne COLOMB et Denise DARIOSECQ. La CFTC et l’ASAM étaient également représentés.


Un objectif affirmé de rationalisation des espaces qui se heurte à de fortes contraintes structurelles


Le DGM adjoint explique que les déménagements prévus ont un objectif de rationalisation (rassembler les agents d’un service sur le même étage quand c’est possible) mais que les contraintes sont fortes car il faut prendre en compte l’évolution des organigrammes alors qu’ils sont mouvants.

Il indique que l’exercice est fait en liaison avec l’inspecteur santé et sécurité au travail (ISST) et en concertation avec les agents (ainsi SAH a fait remonter des demandes), dans un souci d’équité, pas seulement au niveau d’un service, l’équité étant appréciée au niveau de l’ensemble des agents la DGM.

Le confort des agents est recherché mais il existe de fortes contraintes de place qui limitent les possibilités (impossible de donner un bureau seul par agent par exemple).

Les prochains déménagements sont programmés début décembre (branchements téléphoniques et informatiques concerneront une quarantaine de personnes) puis fin décembre-début janvier, avec le souci d’éviter tous les déplacements temporaires.

 

La CFDT demande des conditions de travail correctes, adaptées aux objectifs assignés aux agents


La CFDT remercie les représentants de la DGM pour l’envoi préalable de la note de présentation et des plans en rappelant que cela répond à une demande qu’elle avait formulée dans d’autres réunions avec la DGM.

Elle demande des précisions sur la concertation avec les agents qui a été mentionnée, car il lui est revenu que cela s’était arrêté au niveau des chefs de pôle. Par ailleurs, des problèmes sur les conditions de travail lui ont été signalés, dont certains ont même été inscrits dans le registre santé sécurité au travail. La CFDT précise que lors d’une récente visite de site également, ces questions ont été posées. Les problèmes proviennent du travail en open space qui génère beaucoup de bruit et de passage pour des agents à qui l’on demande de rédiger dans l’urgence des notes importantes. Cela les expose à de fortes contraintes alors que leurs journées de travail sont longues (difficulté de concentration, risques pour la santé …). Ce qui est en jeu ce sont des conditions de travail correctes qui permettent d’effectuer le travail demandé et de répondre aux objectifs du service.

L’administration nous indique être consciente de l’insuffisante concertation due selon elle au fait que les déménagements n’étaient pas finalisés et aux contraintes techniques et être également consciente des contraintes de temps.

L’administration estime qu’il y a une évolution positive en ce qui concerne les demandes de cloisons, grâce au BAU. Mais il existe des limites liées aux contraintes de sécurité incendie. Le maximum a été demandé en nombre de portes.

 

A la demande de la CFDT, le programme de déménagements sera porté devant le CHSCT du 11 décembre


La CFDT demande que la DGM intervienne devant le CHSCT du 11 décembre pour faire un point sur les déménagements, ce qui est accepté. Elle indique qu’elle procèdera à des visites de site après le mouvement et qu’elle demandera à l’administration de mesurer le taux de satisfaction des agents. Elle appelle l’attention sur le manque de salles de réunion qui dégrade fortement les conditions de travail, ainsi que l’absence pour les agents en open space ou en bureaux partagés, d’espaces où passer un coup de fil privé important (secret médical par exemple).

L’administration se déclare satisfaite du travail mené en liaison avec DSI et BAU mais relève des contraintes dans les marchés à passer pour réaliser les travaux souhaitables.


A l’issue de la réunion, la responsable de ce dossier auprès de DGM2 a offert de visiter quelques bureaux déjà aménagés, au deuxième étage de l’immeuble, ce que la CFDT a accepté. Il nous a été indiqué lors de cette visite que les agents qui occuperaient ces bureaux y trouveraient de meilleures conditions que précédemment, passant soit d’un open space à un bureau de 4 personnes, soit d’un bureau de 4 à un bureau de 2 personnes.

 

Actualité du corps des secrétaires de chancellerie-1er décembre 2014-

1 – Mouvement étranger 2015 : Sérieuse remise en cause du critère du temps de séjour de 3 ans en administration centrale !

Pour l’étranger, en transparence initiale (TI), 76 emplois sont à pourvoir : 40 dans le consulaire (29 chefs de chancellerie et 11 chefs de secteur), 11 postes dits mixtes (gestion et consulaire) et 25 en gestion et 133 collègues sont candidats.

D’où un ratio 2015 de 1,67 candidat par poste pour 1,20 en 2014 qui a une double origine : le nombre de postes à pourvoir a baissé de 18% et le nombre de candidats a augmenté de 19%.

Les postes européens représentent 30% des premiers vœux des candidats et les six postes les plus demandés sont : Hong Kong (26 candidats), Bangkok (23), New York (22), Addis-Abeba (21), San Francisco (21) et Beyrouth (20). Les postes les moins demandés sont : Shanghaï, Moscou, Mutsamudu, Tunis et Douala.

Si un tel déséquilibre est inédit, la DRH a rappelé qu’en 2008 seuls 80 postes étaient à pourvoir en transparence initiale.

Pour remédier à cette situation, la DRH a limité les 4èmes années (60% de maintiens accordés, pour 75% en catégorie C et 90% en catégorie A). Elle incite les collègues à postuler sur des postes de SG dans le réseau culturel (12 postes de SG et 13 postes de SGA sont à pourvoir en 2015, mais n’ont été publiés en TI que ceux déjà occupés par des secrétaires de chancellerie). Par ailleurs, le DGA a annoncé lors du dernier CTS nantais (25/11/2014) l’attribution de postes de n° 2 à des SCH dans les postes de présence diplomatique (PPD).

Cela dit, tous les candidats n’auront pas de postes. La DRH privilégie donc :

Les seconds postes à l’étranger (46)

Les agents ayant 4 ans ou plus de séjour en administration centrale (28);

Les postes doubles.

Après trois années en administration centrale, seuls partiront les collègues dotés de compétences linguistiques ou profils particuliers et dans le cas des postes très peu demandés. Le critère du temps de séjour de 3 ans en administration centrale est donc sérieusement remis en cause ! Nouvelle très démotivante, notamment pour tous les collègues qui ont commencé à s’investir dans le BAACA et qui pourraient se voir contraints de rafraichir leurs acquis avant le départ effectif.

2 – Réductions d’ancienneté.

Pour le corps des secrétaires de chancellerie, 590 mois de réduction d’ancienneté étaient à distribuer (selon la règle des 9 mois pour 10 agents) et l’excédent s’est élevé à … 161 mois. Un certain nombre de collègues vont donc cette année encore avoir la désagréable surprise, après s’être vu proposer 1 ou 3 mois de réduction d’ancienneté, de n’en obtenir que 0 ou 1. C’est non pas la DRH mais les responsables ministériels d’enveloppes (RME) qui sont chargés de la besogne de sélection des  « malheureux » bénéficiaires. Les représentants CFDT ont appelé l’attention de la DRH sur la double nécessité de définition de critères autant que possible objectifs et d’explication vis-à-vis des collègues révisés. Les demandes de réduction d’ancienneté lors de l’évaluation en juin ont beau n’être que des propositions (comme la DRH se plaît à le rappeler), il n’en reste pas moins que cela reste très désagréable de recevoir 6 mois après un arrêté, sans un mot d’explications, une réduction d’ancienneté moindre que prévue.

 

La CFDT-MAE invite donc à nouveau les collègues concernés à contacter leur « responsable ministériel d’enveloppe » pour connaître les critères qui ont présidé à la révision de leur réduction d’ancienneté. Les responsables ministériels d’enveloppe sont prévus par l’arrêté du 23 novembre 2011 portant application du décret n° 2010-888 du 28 juillet 2010 dans son article 8.

3 – Les promotions : des ratios promus/promouvables toujours très insuffisants

 

Pour les promotions à la classe supérieure (11 promotions pour 309 promouvables), à la classe exceptionnelle (8 promotions pour 150) et les promotions de C en B au tour extérieur, le critère principal de la DRH reste la mobilité à l’étranger.

12 collègues de catégorie C ont bénéficié d’une promotion dans le corps des secrétaires de chancellerie (sur 2437 agents proposables, dont 548 adjoints principaux de 1ère classe). Ce ratio tout à fait insuffisant n’offre une fois de plus guère de perspectives d’évolution de carrière aux adjoints administratifs.

Les critères de sélection (être au grade sommital de la catégorie C, capacités d’encadrement, très bonnes évaluations, expérience des fonctions de catégorie B, besoins des services dans la filière gestion et consulaire, mobilité fonctionnelle et/ou géographique) ont fait l’objet ces dernières années de débats nourris entre les représentants de la DRH et ceux des personnels, l’administration ayant une fâcheuse tendance à confondre promotion et recrutement, et à écarter systématiquement tout profil trop « administration centrale » ou trop « secrétariat », au profit d’agents susceptibles d’occuper les postes à l’étranger que la DRH avait auparavant du mal à pourvoir (cf supra…).

 

Il semble que la DRH, sans doute du fait du nombre important de candidats au départ en poste, ait pris conscience que tous les profils peuvent et doivent trouver leur place dans le processus des promotions, et les collègues qui ne disposent pas d’une mobilité géographique peuvent donc à nouveau espérer voir leurs mérites récompensés (à dose certes homéopathique pour le moment).

Cette analyse est partagée par de nombreux cadres d’administration centrale qui souhaitent garder des agents stables, indispensables au bon fonctionnement des services. Le critère de mobilité fonctionnelle au sein des services d’administration centrale, commence enfin à être reconnu par les représentants de la DRH.

La CFDT-MAE va donc continuer à appeler l’attention du directeur général de l’administration sur la nécessité d’une plus forte inflexion de la politique conduite par la DRH en matière de promotion, afin d’éviter de démotiver nombre de collègues.

A suivre…

Lettre du syndicat n°246

LDS n°246

 

Alors que la campagne pour les élections professionnelles au MAEDI touche à sa fin, la présente « Lettre du Syndicat CFDTMAE» (LDS) récapitule trois séries de propositions développées dans nos documents de campagne, tracts, affiches, professions de foi, publications sur Internet et messages aux électeurs via les listes de diffusion « SYMPA » :

 

  •  les propositions que la CFDT défendra au comité technique ministériel(CTM), pages 2 à 6,
  •  les questions de santé au travail (CHSCT ministériel et CHSCT de proximité), page 7,
  •  les problématiques relevant du nouveau comité technique d’administration centrale (CTAC), pages 7 et 8.

La plupart de ces revendications et propositions ont été débattues et validées lors du VIIIè congrès CFDT-MAE, en janvier 2012. Pour marquer son attachement au scrutin de liste, grande nouveautéde ces élections de décembre 2014, la CFDT publie également dans ce numéro les photos des militants candidats pour siéger au CTM ou au CTAC.

LDS_246_Campagne.pdf

Séance de rattrapage pour les temps de séjour et ouverture du chantier sur les conditions de l’expatriation

-19 novembre 2014-


Dans la foulée du courrier que la CFDT avait adressé au DGA voici quelques semaines et dans la droite ligne des chantiers « conditions d’expatriation » suggérés par le ministre au CTM des 5 et 6 novembre, une réunion de concertation s’est tenue sur le projet de tableau de temps de séjour 2015. La réunion était animée par la DRH et le DAF, entourés de la sous-directrice RH1 et deux chefs de bureau (DAF & DRH). La CFDT était représentée par Franck Laval et Thierry Duboc.

 

 

Avis mitigé de la CFDT sur le projet de tableau des temps de séjour

La DRH a évoqué son souhait de nous présenter l’état « d’un exercice déjà bien entamé » et « d’ouvrir la réflexion »… en rappelant la notion de coût constant. Avant de donner la parole aux organisations syndicales, elle a souligné que pour janvier 2015 une petite quinzaine de postes voyaient leur temps de séjour raccourci, pour une petite dizaine où il s’allongeait.

La CFDT a pris la parole pour rappeler qu’après la « vague » de 2014 [91 allongements pour 16 raccourcissements et 13 « régularisations » (intégration de temps de séjour dérogatoires < à 10 mois dans le cadre du décret)], la tendance était toujours à un allongement global.


Nous avons exprimé certains motifs de satisfaction :

–                      Le passage de l’Australie et de la Nouvelle Zélande de 20 à 15 mois : ceci compense le ratio temps de transport / coût des billets.

–                      L’harmonisation en Afrique du sud (Le Cap rejoint J’bourg et Pretoria à 15 mois). mois

–                      Le passage du Burkina Faso à 10 mois.

 

En revanche, nous avons signalé d’importants motifs d’insatisfaction :

–                      Le maintien du Cambodge & du Laos à 20 mois comme la Corée du Sud, le Japon ou la Thaïlande alors que les conditions de vie et sanitaires sont bien plus austères et qu’il n’existe pas de vols directs.

–                      Le maintien de l’Indonésie à 20 mois également, comme Singapour ou la Malaisie alors que les conditions de vie à Jakarta (notamment en famille) ne sont pas les mêmes. Peu de concurrence en matière de tarifs aériens. Les Philippines (situation similaire) sont à 15 mois.

–                      Le maintien de la Côte d’Ivoire à 15 mois, comme le Sénégal, le Ghana ou le Bénin alors que les problématiques sécuritaires sont bien plus lourdes et les perspectives électorales pas gaies…

–                      Le maintien de Djibouti à 15 mois malgré l’austérité de la vie et du climat.

–                      Le maintien du Pérou à 20 mois malgré l’éloignement et les conditions de vie. L’Equateur est pourtant à 15 mois.

–                      Ensuite se pose, dans la foulée d’Australie – Nouvelle-Zélande, la question des postes globalement à plus de 12 h d’avion, ou à plus de 9-10 heures + vols non directs… ; raisonnablement, Brésil, Chili, Argentine, Uruguay, Costa Rica +  Laos, Cambodge & Indonésie déjà cités par ailleurs, devraient être à 15 mois et non 20.

 

Nous avons également relevé :

–                      La discordance en Asie centrale entre Ouzbékistan et les autres : le seul à 15 alors que tous les autres Etats de la région sont à 10 mois.

–                      La discordance « Brésil » entre Brasilia / Rio en zone C et le reste en B.

Note semble avoir été prise pour au moins une dizaine de pays. En fin de réunion, lors de la synthèse, la DRH a mentionné à nouveau Indonésie, Pérou, Côte d’Ivoire, Cambodge et Laos.

Lors du tour de table qui a suivi, l’ASAM, la CGT et l’USASCC ont spécifiquement repris notre liste de postes « sensibles », y ajoutant :

–                      Bahreïn, à 20 mois, alors qu’Oman, bien plus agréable, est à 15.

–                      Le Libéria, demeuré à 10 mois en dépit des contraintes Ebola.

–                      L’Inde, passée à 15 mois en dépit de conditions de vie / sanitaires très spécifiques.

L’ASAM a évoqué la possibilité de classer l’ensemble des PPD en régime « 10 mois » ; l’administration a approuvé, soulignant que les 13 « actuels » entraient déjà dans cette épure.

ASAM et USASCC ont demandé également une levée de la « règle des 5 mois » pour les pays à 30 mois (pas / peu de réaction de l’administration).

Un point de langage mérite d’être relevé : évoquant le « relèvement » de l’Australie et de la Nouvelle Zélande de 20 à 15 mois en raison du coût des billets, l’administration a relevé qu’il était, sur ces destinations « impossible de trouver des vols charters ». Les « voyages charter » seraient-ils la nouvelle conception de la prise de fonction des agents de l’Etat à l’étranger ?

 

Puis la réunion a donné lieu à des échanges au sujet du chantier des conditions de l’expatriation. La CFDT a rappelé ses principales revendications :

 

Non à la forfaitisation des droits à voyage

La DRH nous a annoncé qu’une Inspectrice allait être spécifiquement chargée d’une réflexion sur le sujet. Nous avons rappelé notre position, a priori en défaveur d’un tel dispositif. 


Les majorations familiales doivent vraiment couvrir les frais d’écolage


La CFDT a rappelé son souhait de réévaluer les majorations familiales dans les pays où elles ne couvrent pas les frais d’écolage. A cette occasion et pour la première fois, l’administration a lâché le chiffre de « 22 postes » concernés.

Le DAF a pris note de notre logique considérant que dans les quelques postes où les « majos » permettent des bénéfices, ces dernières soient réduites.


Plus de justice sociale pour l’expatriation familiale


Nous avons rappelé que le ministre a donné son accord pour que l’on travaille sur un barème unique – comme pour les majorations familiales – pour l’indemnité de changement de résidence, le supplément familial et l’indemnité d’établissement./.

Réunion FANEV du 13 novembre 2014- Formulaire FANEV 2015

Sont présents à cette réunion, organisée en visioconférence avec Nantes :

Pour l’administration :

– La direction des ressources humaines, représentée par le bureau des politiques statutaires et de gestion des ressources humaines

 Pour les personnels :

– La CFDT-MAE, représentée par  Denise DARIOSECQ et Anne COLOMB,

– L’ASAM, la CGT, la CFTC, l’USASCC et FO sont également représentés.

 

 

L’administration introduit la séance en indiquant que le formulaire FANEV 2015 est en très grande partie analogue au formulaire 2014. La réunion relative au formulaire 2015 est organisée en novembre 2014, pour donner cette fois aux informaticiens un délai suffisant pour intégrer à l’application FANEV 2015 les observations retenues. Cela n’avait pu être fait pour l’application FANEV 2014 puisque la réunion s’était tenue le 5 mars alors que la campagne d’évaluation devait se dérouler du 17 mars au 16 mai 2014.

 

Parmi les modifications de fond, on remarque :

-la dimension prospective et non plus seulement relative à l’année écoulée des items « animation d’actions de formation », « tutorat et accompagnement » et « concours et participation à des jurys de concours ». Ce dernier item est enrichi et porte également sur les procédures de recrutement spécifiques (handicap et PACTE)

 

– la prise en compte de la remarque de la CFDT formulée lors de la réunion du 5 mars 2014 relative à l’absence de l’item « promotion » dans la rubrique consacrée à l’appréciation de la valeur professionnelle. C’est à ce stade de l’évaluation qu’il conviendrait de prévoir un « sas de sensibilisation » de l’évaluateur et de proposer une articulation avec PROM@E. L’an dernier, la CFDT avait suggéré une rubrique qui prendrait place dans l’évaluation générale. Sans faire doublon avec PROM@E, il faudrait obtenir que l’évaluateur soit conduit à remplir des cases qui répondraient à la question suivante : « Votre collaborateur réunit-il les conditions statutaires pour un avancement et/ou une promotion ? ». Si la réponse est oui, une connexion à PROM@E serait alors proposée.

– la prise en compte de la demande de la CFDT formulée en mars 2014 sur la rubrique « propositions de réduction ou majoration d’ancienneté ». La CFDT avait alors souligné qu’il convenait d’appeler l’attention de l’évaluateur qui estimait la manière de servir de son collaborateur « satisfaisante ». Si la case correspondante était cochée, cela bloquait la possibilité pour l’agent évalué de bénéficier d’une réduction d’ancienneté. Il convenait  donc de rappeler ce fait à l’évaluateur et de distinguer les situations où ce dernier recommandait l’avancement normal (agents dont la manière de servir est satisfaisante ou qui devraient encore progresser) des situations où il souhaitait voir  son collaborateur bénéficier d’un avancement plus rapide.

 

Sur le calendrier

En 2015, la campagne d’évaluation aura lieu du 9 mars au 30 avril, soit une semaine plus tôt qu’en 2014. Il est prévu pour PROM@E, application qui devrait permettre aux agents de solliciter jusqu’à trois évaluateurs en vue d’une promotion, une campagne du 1er mai au 30 juin 2015 (La CFDT souhaite, ainsi qu’elle l’a dit au CTM des 5 et 6 octobre 2014, une période plus longue, du 1er mai au 30 septembre).

 

Sur l’articulation FANEV/PROM@E

Outre le renvoi à PROM@E proposé dans FANEV (cf.supra), la CFDT insiste sur l’exercice pédagogique à mener.

La question de l’articulation de PROM@E et des congés de maladie a également été soulevée.

En fin de réunion, la CFDT a rappelé sa demande concernant la prise en compte des réductions d’ancienneté pour les contractuels, alors que leur salaire est fixé au contrat.

RH1B va se rapprocher de RH3 sur cette question

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