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Décret n° 94-726 du 19 août 1994 relatif aux comités techniques paritaires du ministère des affaires étrangères

15 avril 2009

Décret n° 94-726 du 19 août 1994 relatif aux comités techniques paritaires du ministère des affaires étrangères et dérogeant à certaines dispositions du décret n° 82-452 du 28 mai 1982 relatif aux comités techniques paritaires

NOR: MAEA9420390D

Le Premier ministre,

Sur le rapport du ministre des affaires étrangères et du ministre de la fonction publique,

Vu la loi n° 72-659 du 13 juillet 1972 relative à la situation du personnel civil de coopération culturelle, scientifique et technique auprès d’États étrangers ;

Vu la loi de finances pour 1974 (n° 73-1150 du 27 décembre 1973) ;

Vu la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 modifiée portant droits et obligations des fonctionnaires, ensemble la loi n° 84-16 du 11 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique de l’Etat ;

Vu le décret n° 82-452 du 28 mars 1982 relatif aux comités techniques paritaires de la fonction publique de l’Etat, modifié par le décret n° 84-956 du 25 octobre 1984 ;

Vu l’avis du comité technique paritaire central institué par l’article 5 du décret n° 86-240 du 24 février 1986 relatif aux comités techniques paritaires du ministère des relations extérieures et dérogeant à certaines dispositions du décret n° 82-452 du 28 mai 1982 relatif aux comités techniques paritaires en date du 15 décembre 1993 ;

Vu l’avis du comité technique paritaire central institué par l’article 6 du même décret du 24 février 1986 en date du 3 février 1994 ;

Vu l’avis du comité technique paritaire central institué par l’alinéa 1 de l’article 7 du même décret du 24 février 1986 en date du 10 mai 1994 ;

Vu l’avis du comité technique paritaire central institué par l’alinéa 2 de l’article 7 du même décret du 24 février 1986 en date du 14 juin 1994 ;

Le Conseil d’Etat (section des finances) entendu,

Article 1er

Le décret du 28 mai 1982 susvisé est applicable aux comités techniques paritaires du ministère des affaires étrangères, sous réserve des dispositions du présent décret.

Article 2

Il est institué un premier comité technique paritaire ministériel compétent pour connaître des questions intéressant les fonctionnaires du ministère des affaires étrangères et les agents contractuels en fonctions à l’administration centrale du ministère des affaires étrangères ou dans les missions diplomatiques et les postes consulaires.

Ce premier comité connaît notamment des questions suivantes :

1° Problèmes généraux d’organisation et de fonctionnement des services centraux du ministère des affaires étrangères, des missions diplomatiques et des postes consulaires ;

2° Grandes orientations à définir pour l’accomplissement des tâches du ministère des affaires étrangères ;

3° Règles statutaires ;

4° Questions relatives aux rémunérations, y compris les critères de répartition des primes de rendement ;

5° Programmes de modernisation des méthodes et techniques de travail et à leur incidence sur la situation de ces personnels ;

6° Problèmes d’hygiène et de sécurité.

Article 3

Le premier comité technique paritaire est composé comme suit :

* représentants de l’administration : quinze membres titulaires et quinze membres suppléants nommés par le ministre des affaires étrangères ;

* représentants du personnel : quinze membres titulaires et quinze membres suppléants représentant les personnels visés au premier alinéa de l’article 2 ci-dessus.

Article 4

Il est institué un second comité technique paritaire ministériel compétent pour les questions intéressant :

1° Les fonctionnaires détachés auprès du ministère des affaires étrangères et qui exercent une mission dans un établissement ou organisme de diffusion culturelle à l’étranger ;

2° Les personnels contractuels recrutés en France exerçant une mission dans un établissement ou organisme de diffusion culturelle à l’étranger ;

3° Les personnels contractuels recrutés en France exerçant une mission de coopération culturelle, scientifique et technique ;

4° Les personnels de nationalité française recrutés localement exerçant leur activité dans les établissements et organismes de diffusion culturelle jouissant de l’autonomie financière, en application de l’article 66 de la loi du 27 décembre 1973 susvisée.

Ce second comité technique paritaire connaît également des questions suivantes :

1° Problèmes d’ordre général dans la mesure où ils concernent la situation des personnels visés à l’alinéa précédent ;

2° Problèmes généraux d’organisation et de fonctionnement des établissements et organismes dotés de l’autonomie financière, en application de l’article 66 de la loi du 27 décembre 1973 susvisée, ainsi qu’aux grandes orientations à définir pour l’accomplissement des tâches de ces établissements et organismes.

Le second comité technique paritaire se réunit au moins une fois par an.

Article 5

Le second comité technique paritaire est composé comme suit :

* représentants de l’administration : dix membres titulaires et dix membres suppléants nommés par le ministre des affaires étrangères ;

* représentants du personnel : dix membres titulaires et dix membres suppléants représentant les personnels visés au premier alinéa de l’article 4 ci-dessus.

Article 6

Le décret n° 86-240 du 2 février 1986 relatif aux comités techniques paritaires du ministère des relations extérieures et dérogeant à certaines dispositions du décret n° 82-452 du 28 mai 1982 relatif aux comités techniques paritaires est abrogé.

Article 7

Le ministre des affaires étrangères, le ministre du budget, porte-parole du Gouvernement, et le ministre de la fonction publique sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l’exécution du présent décret, qui sera publié au Journal officiel de la République française.

Par le Premier ministre Édouard Balladur

Le ministre des affaires étrangères Alain Juppé

Le ministre du budget, porte-parole du Gouvernement, Nicolas Sarkozy

Le ministre de la fonction publique, André Rossinot

Thèmes : CTM

Formation linguistique : la mobilisation paye !

4 avril 2009

La décision de l’administration de se séparer des huit formateurs linguistiques dont le contrat à durée déterminée arrive prochainement à expiration a suscité un tollé [voir nos infos des 7, 15 et 18 janvier]. Vous avez été nombreux à signer la pétition destinée à manifester votre soutien aux formateurs dont l’emploi a été menacé. C’est donc avec un très grand soulagement que nous avons appris que l’administration était revenue sur sa décision. Elle a en effet annoncé, le 30 janvier, que les contrats seraient reconduits et que les intéressés pourront, le moment venu, bénéficier d’un contrat à durée indéterminée. Merci à tous ceux qui ont contribué à cet heureux dénouement qui aura pour conséquence de préserver en l’état cet outil d’excellence qu’est le centre de formation linguistique, dont l’équipe est appréciée tant au Département que dans les autres administrations.

Voir le courrier de la CFDT au directeur général de l’administration

Thèmes : Formation, langues

Un projet de loi fourre-tout pour l’action extérieure de l’État

31 mars 2009

La création de deux établissements publics œuvrant pour le rayonnement de la France, l’extension du champ de compétence des centres culturels, la réforme de l’indemnité versée aux conjoints d’agents expatriés et le toilettage de la loi de 1972 sur les coopérants voisinent, dans cet inventaire à la Prévert, avec le remboursement par les touristes imprudents et les voyagistes et assureurs défaillants, des sommes engagées par l’État français pour porter secours à nos compatriotes.

Voir le compte-rendu de la réunion de concertation du 23 mars 2009 (cf. infra) :

Conditions de travail à Convention et questionnaire

13 mars 2009

Conditions de travail des agents de la Convention : préparons dès maintenant la clause de rendez-vous promise par le ministre !

Organisée par la section des adhérents parisiens du syndicat CFDT/MAE, la première heure mensuelle d’information (HMI) ouverte à tous les agents affectés rue de la Convention, s’est tenue le 12 mars 2009. Les témoignages de nos collègues ont hélas confirmé les effets négatifs du travail en « espaces partagés » que la CFDT redoutait et sur lesquels elle a à plusieurs reprises alerté l’administration (nuisances sonores et visuelles, manque d’intimité, problèmes de santé).

La CFDT a préparé et distribué lors de cette réunion un questionnaire pour recueillir l’avis du plus grand nombre possible de collègues : n’hésitez pas à l’éditer, à le remplir et à nous le retourner. Les résultats de cette consultation nous seront fort utiles lors des discussions avec l’administration dans le cadre de la clause de rendez-vous annoncée par le ministre.

Voir le questionnaire

Thèmes : Conditions de travail, convention

Raz de marée CFDT aux élections pour le dialogue social dans les postes

13 mars 2009

Plus de cinquante postes ont déjà dépouillé les votes de nos collègues pour la désignation de leurs représentants du personnel en CCP (agents expatriés) et CCL (agents recrutés localement). La première bonne nouvelle concerne le taux de participation, qui frôle les 3/4 des électeurs inscrits. Les élus disposeront ainsi d’une légitimité incontestable. La seconde bonne nouvelle est pour les candidats, pour les sections et pour les militants et permanents syndicaux de la CFDT, qui se sont mobilisés pour constituer des listes et faire campagne : avec près des 2/3 des suffrages exprimés, le syndicat CFDT-MAE confirme son implantation et son audience dans les postes à l’étranger.

Thèmes : CTPM, Dialogue social

Réforme des services d’information et de communication dans les postes

5 mars 2009

La quatrième réunion du groupe de travail sur la filière informatique au MAEE était consacrée à la réforme de la carte des centres régionaux (CRASIC), qui passent de 28 à 21, et sur l' »interministérialisation », expression barbare qui signifie que les services informatiques du MAEE pourraient assurer, dans un avenir proche, la coordination des systèmes d’information des autres administrations de l’Etat à l’étranger. Ce transfert de compétence ne sera possible que si les administrations concernées transfèrent au MAEE les emplois nécessaires. Voir le compte-rendu du groupe de travail.

 

Réunion du groupe de travail sur la filière informatique 5 mars 2009

Cette quatrième réunion du groupe de travail, animée par le directeur des services d’information (DSI) et le sous directeur de la politique des personnels (RH1), est consacrée à deux conséquences de la RGPP :

1. la réforme de la carte des Centres régionaux d’assistance des systèmes d’information et de communication (CRASIC) : la DSI a créé un groupe de travail composé d’anciens chefs de CRASIC issus des quatre sous-directions DSI. A partir de cette réflexion, la direction a élaboré un projet qui a été validé au mois de février par le secrétaire général après avoir reçu l’aval du directeur général de l’administration (DGA). Ce projet fixe une réduction du nombre des CRASIC de 28 à 21, étant entendu que toutes les localisations ne sont pas encore définitivement arrêtées. Le groupe de travail n’avait pas d’objectif a priori ; il a recommandé plusieurs fermetures en Europe. Il reste une marge de souplesse dans la carte, sachant que le choix des implantations se fait à partir de plusieurs critères, parmi lesquels les facilités de déplacement (notamment les hubs aéroportuaires) et les locaux disponibles. Le transfert du CRASIC de Beyrouth au Caire est pour le moment écarté, tout comme celle du transfert du CRASIC de Caracas à Mexico.

2. l’interministérialisation de l’informatique d’Etat est inscrite à l’ordre du jour de la réunion du Comité interministériel des réseaux internationaux de l’Etat (CORINTE) prévue à la mi-mars. La DSI ne pourra assumer une mission de coordination que si les autres administrations concernées lui transfèrent les ETP nécessaires. S’agissant des modalités de reprise des systèmes informatiques, l’objectif est plutôt l’intégration pour éviter les doublons. C’est impératif pour le télégramme et facile à réaliser pour la messagerie. Certaines administrations, comme la DGTPE, peuvent avoir des applications qu’il serait intéressant de reprendre mais cela nécessitera des opérations de formation.

La CFDT remercie l’administration d’avoir organisé une concertation dès que c’était possible. Nous ne remettons pas en cause les propositions qui nous sont présentées mais il faut profiter de la fermeture de certains postes pour enclencher la reclassification des nouveaux CRASIC et des grilles d’indemnité de résidence qui y sont liées.

La CFDT demande également que soient créés des postes d’adjoints aux chefs de CRASIC pour permettre à de jeunes attachés des systèmes d’information et de communication (ASIC) d’avoir une première expérience à l’étranger. Les « super CRASIC » doivent être renforcés en agents de catégorie B en nombre suffisant. Les lettres de mission des ASIC devraient être remises en vigueur. Enfin certains ASIC devraient être maintenus dans des postes non-CRASIC, ce qui nécessite de toiletter le statut.

Concernant l’interministérialisation, nous demandons si les travaux de CORINTE s’annoncent mieux que le comité interministériel des moyens de l’Etat à l’étranger (CIMEE), au sujet duquel on avait beaucoup discuté sans aboutir à grand-chose.

La CFDT fait remarquer que le dispositif ne change pas, en nombre d’ETP, alors que l’activité risque d’être nettement supérieure. Nous insistons également sur le sort des « agents ressources », qui sont trop souvent employés à des tâches sans rapport avec celles pour lesquelles ils ont été affectés. Les représentants de la sous-direction RH2 sont « tout à fait d’accord » avec cette analyse et admettent que, trop souvent, ils ne sont prévenus de cet état de fait qu’à la fin du séjour des intéressés.

En réponse aux observations des syndicats, le DSI précise les points suivants :

  • – cette réunion du groupe de travail ne porte pas sur les questions de statut, de carrière ou de prime mais le Service des affaires juridiques internes (SAJI) et la DRH ont été saisis au sujet du toilettage du statut ;
  • – sept postes de chefs de CRASIC sont supprimés mais il est prévu de nommer de jeunes ASIC en qualité d’adjoints dans les plus gros centres à condition, si l’on a bien compris, que l’interministérialité soit effective ;
  • – la DSI ne s’interdit pas de transférer un CRASIC d’ambassade vers un consulat général, comme par exemple de Canberra vers Sydney ou de Libreville vers Douala. La seule difficulté possible dans ces cas-là étant la résistance que pourraient opposer les ambassadeurs concernés…
  • – le passage à Schuman devrait aboutir à un gain de 0,20% d’ETP dans chaque poste ;
  • – les agents ressources sont essentiels à la bonne marche du réseau. Il conviendrait de les fidéliser, notamment en renforçant leur formation. Il faut également veiller à ce que leurs fonctions soient clairement définies pour faciliter le choix des candidats mais également pour qu’ils ne soient pas chargés dans les postes de tâches étrangères à leurs fonctions. Les participants conviennent que globalement la DSI « s’en sort très bien » au niveau de ses effectifs ; le terme de « miracle » est même prononcé !

Les corps d’ASIC et de SESIC ont été particulièrement préservés des suppressions d’emplois. Le plan de recrutement fait apparaître, sur la période 2006-2012, un total globalement positif pour ces corps : -1 ASIC, + 5 SESIC. Il est convenu de réunir à nouveau le groupe de travail pour faire le point des perspectives d’interministérialisation. La CFDT fait promettre à l’administration que ses préoccupations seront discutées lors de cette réunion : situation des agents-ressources, possibilité d’affecter à l’étranger des ASIC hors CRASIC, affectation de jeunes ASIC sur des postes de chefs de CRASIC adjoints.

Thèmes : ASIC, DSI, SESIC

TRIPODE : l’intersyndicale réclame son classement en site amianté.

27 février 2009

Le 27 février, une manifestation organisée par l’intersyndicale (INSEE, MAE, Trésor Public) a réuni plusieurs dizaines d’agents devant l’arrêt « TRIPODE » du BusWay

(la dernière innovation en matière de tramway à Nantes), seul souvenir de cet immeuble « implosé » il y a 3 ans. 1800 agents ont travaillé dans ce bâtiment dont on devait retirer 380 tonnes d’amiante… sans qu’aujourd’hui ce site soit déclaré « amianté ». De nombreux journalistes ont couvert cette manifestation au cours de laquelle une plaque réclamant le classement du site a été apposée.

Lire également l’article de Ouest France

Thèmes : Amiante, Nantes, Tripode

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